چکیده:
فرآیندهای زوال، رکود و افت بافت های شهری که منجر به ایجاد ناکارآمدی و فرسودگی در فضاهای شهر می گردند، یکی از چالش های اساسی عصر حاضر شهرها به ویژه شهرهای بزرگ می باشد. همه این چالش ها از جمله دلایلی است که سیاستگذاران و برنامه ریزان شهری را مجاب به ارائه راهبردها و راهکارهای نوین مدیریتی در مواجهه با این مسائل و مشکلات نموده است. اهداف: ارزیابی و تبیین نقش و جایگاه حکمروایی شهری در فرایند مداخله در محدوده بافت های فرسوده و ناکارآمد شهر مشهد می باشد. در این مقاله تلاش شده است تا به این سؤالات پاسخ داده شود که ویژگی و رویکرد های غالب در هر دوره چیست؟ کنشگران اصلی هر دوره کدامند و چگونه در این فرآیند نقش آفرینی می کنند؟ روش تحقیق: این پژوهش با رویکردی کیفی و در راستای تعیین نقش و جایگاه حکمروایی شهری در این فرایند می باشد. برای گردآوری اطلاعات موردنیاز از تکنیک های مشاهده، مصاحبه و پرسشنامه (نمونه گیری هدفمند) استفاده شده است. یافته ها و نتیجه گیری: نتایج این پژوهش نشان می دهد در بررسی یک دوره 30 ساله(1400-1370) دو رویکرد متفاوت ومتمایز قابل تشخیص می باشد. در دوره اول رویکرد غالب مداخله در این بافت ها نوسازی توام با نگاه اقتصادی و پروژه محور، بدون در نظر گرفتن مشارکت ساکنان و اجتماع محلی در این فرایند می باشد. در دوره دوم، رویکرد بازآفرینی شهری با نگاه جلب مشارکت ساکنان و اجتماع محلی از طریق تسهیلگری و ایجاد دفاتر توسعه محله و تغییر نگرش در دولت و بخش عمومی از نوسازی و پروژه محوری به بازآفرینی پایدار شهری صورت پذیرفته است. با توجه به ویژگی های کنشگران هر دوره، منافع و علایق متفاوت و همچنین قدرت اثرگذاری بر سایر کنشگران مورد بررسی و تحلیل قرار گرفت.
Objectives: To evaluate and explain the role and place of urban governance in the process of intervention in the limits of worn out and inefficient tissues of Mashhad city. In this article, an attempt has been made to answer these questions, what are the features and dominant approaches in each period? Who are the main actors of each period and how do they play a role in this process?Research method: This research is based on a qualitative approach and aims to determine the role and position of urban governance in this process. Observation, interview and questionnaire (targeted sampling) techniques have been used to collect the required information.Findings and conclusions: The results of this research show that two different and distinct approaches can be distinguished in the examination of a 30-year period (1370-1400). In the first period, the dominant approach of intervention in these contexts is renovation combined with an economic and project-oriented perspective, without taking into account the participation of residents and the local community in this process: In the second period, the approach of urban regeneration has been carried out with the view of attracting the participation of residents and the local community through facilitation and the creation of neighborhood development offices and changing the attitude of the government and the public sector from renovation and project-oriented to sustainable urban regeneration. According to the characteristics of activists of each period, different interests and interests as well as the power to influence other activists were investigated and analyzed.