چکیده:
از آنجا که نظام اسلامی در عصر غیبت باید مبتنی بر نظریه ولایت فقیه باشد و مشروعیت همه ارکان آن به تنفیذ ولی فقیه است،میتوان گفت نظام سیاسی اسلام،مبنای نظام اداری به شمار میآید.این پیوستگی و وابستگی دوسویه،زمانی پایدار میماند که همواره نظام اداری هماهنگ و همسو با نظام سیاسی اسلام،مدیریت شود.نظام اسلامی در ایران مبتنی بر همین نظریه شکل گرفته است که گاهی اوقات،ناهمسویی و ناهماهنگی این دو نظام با یکدیگر،منشاء چالشهای جدی و حتی بحرانهایی در عرصه اداره امور گردیده است.از اینرو،این مقاله به تبیین یکی از سازوکارهای هماهنگی با عنوان«سلسلهمراتب قانونگذاری در نظام اداری اسلامی و تأثیر آن بر قوانین جاری(قانون اساسی،قانون عادی و مقررات دولتی)در نظام جمهوری اسلامی ایران به روش تفسیری و استنباطی از آیات و روایات میپردازد.
خلاصه ماشینی:
"سلسلهمراتب قانونگذاری در نظام اداری اسلامی؛ (با تأکید بر قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران) مجتبی درودی* چکیده از آنجا که نظام اسلامی در عصر غیبت باید مبتنی بر نظریه ولایت فقیه باشد و مشروعیت همه ارکان آن به تنفیذ ولی فقیه است،میتوان گفت نظام سیاسی اسلام،مبنای نظام اداری به شمار میآید.
13 چنانکه امام خمینی قدس سره در اینباره میفرماید: فرق اساسی حکومت اسلامی با حکومتهای«مشروطه،سلطنتی و جمهوری»در این است که نمایندگان مردم یا شاه در این گونه رژیمها به قانونگذاری میپردازند؛در صورتی که قدرت مقننه و اختیار تشریع در اسلام به خداوند متعال اختصاص یافته است.
53 آیههای دیگری نیز مانند اطیعو الله و اطیعو الرسول (تغابن:2)یا و من یطع الرسول فقد اطاع الله (نساء:8)،و یا اطیعوا الله و اطیعوا الرسول و اولی الامر منکم (نساء:95)،بر این معنا دلالت دارند که قوانین و مقرراتی را که خداوند در اختیار پیامبر اکرم صلی الله علیه و اله و پس از ایشان،به امامان معصوم علیهم السلام واگذار نموده و به شکل اوامر و نواهی برای اداره امور اجتماعی مسلمانان و هدایت و رهبری امت اسلامی،به مقتضای موقعیت و شرایط موجود برای دستیابی به اهداف والای الاهی،صادر میگردید.
95 نتیجهگیری سلسلهمراتب قانونگذاری در نظام اداری با تأکید بر قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران دارای سه مرتبه ولایت تشریعی خداوند،ولایت تقنینی معصومان علیهم السلام و ولایت تقنینی فقیه است و بر قوانین جاری در نظام اداری یعنی قانون اساسی،قانون عادی(قوه مقننه)و مقررات دولتی(قوه مجریه)حاکمیت دارند."