خلاصة:
لایحهبودجه 1385 کلکشور در تاریخ 25/10/1384 توسط رئیسجمهور به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد و پس از حدود دو ماه بررسی مستمر نمایندگان و کمیسیونهای تخصصی تصویب شد و بالاخره روز 28/12/1384 قانون بودجه 1385 کلکشور به دولت ابلاغ گردید.میزان استفاده از درآمد نفت،تعیین میزان اعتبارات طرحهای تملک داراییهای سرمایهای(عمرانی)،اولویتبندیهای طرحهای عمرانی،سیاستگذاری جهت ساماندهی حملونقل عمومی بهطور عام و اعتبار مورد نیاز برای واردات بنزین بهطور خاص و حمایت از اقشار آسیبپذیر از جمله بازنشستگان و روستائیان از جمله مباحث مهمی بود که بخش اعطم وقت کمیسیونهای تخصصی و صحن علنی مجلس شورای اسلامی را به هنگام بررسی لایحه بودجه 1385 به خود اختصاص داد. در نهایت مجلس شورای اسلامی میزان استفاده از درآمدهای نفتی را 26/4 میلیارددلار کاهش داد و در نتیجه منابع و مصرف بودجه عمومی دولت 6/6 درصد نسبت به رقم پیشنهادی لایحه کاهشیافت.همچنین ترکیب 01/2 درصد از اعتبارات هزینهای(جاری)نسبت به لایحه بودجه تغییر کرد که توجه مجلس به امور اجتماعی به خصوص افزایش اعتبارات مربوط به بیمه درمان روستائیان،افزایش حقوق بازنشستگان،بیمه اجتماعی روستائیان و عشایر و...عمدهترین دلایل این تغییر بوده است.همچنین مجلس شورای اسلامی به دنبال مباحث صورت گرفته و به منظور کاهش رشد اعتبارات طرحهای تملک داراییهای سرمایهای و متناسبسازی آن با ظرفیت اقتصاد ملی حدود 000/28 میلیاردریال از سقف پیشنهادی دولت برای اعتبارات این طرحها را کاست.همچنین نحوهء توزیع 000/9 میلیاردریال اعتبارات طرحهای تملک دارایی سرمایهای تحت عنوان اعتبارات توسعه استان را تغییر داد و آن را به سر جمع اعتبارات برنامهای استانها اضافه نمود. این مقاله ضمن بررسی تغییرات منابع و مصارف بودجه در هر بخش،برخی از چالشهای پیشروی اجرای قانون بودجه 1385 از جمله امکان عدمتحقق برخی از درآمدها و افزایش برخی از هزینهها را تشریح مینماید.در نهایت اثرات اجرای قانون بودجه 1385 بر اقتصاد ملی تحلیل شده است.
ملخص الجهاز:
در نهایت مجلس شورای اسلامی میزان استفاده از درآمدهای نفتی را 26/4 میلیارددلار کاهش داد و در نتیجه منابع و مصرف بودجه عمومی دولت 6/6 درصد نسبت به رقم پیشنهادی لایحه کاهشیافت.
مقایسه واگذاری داراییهای مالی در لایحه بودجه سال 1385 و قانون بودجه سال 1385 کاهشی معادل 2/686,33 میلیاردریال را نشانمیدهد که ناشی از کاهش در استفاده از حساب ذخیره ارزی به میزان 2/686,24 میلیارد ریال و حذف ردیف 310502 منابع حاصل از واگذاری سهام شرکتهای دولتی(جمعی-خرجی)با اعتبار 9000 میلیارد ریال است.
تغییرات اعتبارات هزینهای در ردیفهای متفرقه و ردیفهای دستگاه-برنامه(میلیون ریال) (به تصویر صفحه مراجعه شود) منبع:لایحه بودجه سال 1385،مجموعه جدوال ابلاغی مجلس شورای اسلامی در مورد قانون بودجه سال 1385.
تغییرات اعتبارات هزینهای متفرقه(میلیون ریال) (به تصویر صفحه مراجعه شود) منبع:لایحه بودجه سال 1385،مجموعه جداول ابلاغی مجلس شورای اسلامی در مورد قانون بودجه سال 1385.
اعتبارات عمرانی بر حسب برنامه باتوجه به تصمیم مجلس شورای اسلامی مبنی بر متناسبسازی اعتبارات طرحهای تملک دارایی سرمایهای(طرحهای عمرانی)با ظرفیت اجرائی و اقتصادی کشور و در نتیجه کاهش رشد اعتبارات عمرانی لایحه دولت نسبت به قانون بودجه 1384 کلکشور،ارقام پیشنهادی لایحه برای کلیه طرحهای عمرانی ملی(به جز 35 طرحی که اعتبارات آنها در مجلس شورای اسلامی بهطور مستقیم تعیین شده است)حدود 5/22 درصد کاهش یافت.
تغییرات تملک داراییهای سرمایهای در طرحها(میلیون ریال) (به تصویر صفحه مراجعه شود) منبع:لایحه بودجه سال 1385،مجموعه جدوال ابلاغی مجلس شورای اسلامی در مورد قانون بودجه سال 1385.
تغییرات تملک داراییهای سرمایهای در ردیف متفرقه(میلیون ریال) (به تصویر صفحه مراجعه شود) منبع:لایحه بودجه سال 1385،مجموعه جداول ابلاغی مجلس شورای اسلامی در مورد قانون بودجه سال 1385.