Abstract:
قانون مدیریت خدمات کشوری در سال 1386 با هدف حل مسائل و مشکلات نظام اداری، تصویب و برای اجرا به دستگاه های دولتی ابلاغ شد. اما متاسفانه آنگونه که شایسته این قانون بود، اهتمام کافی به اجرای آن نشان داده نشد و اکنون با گذشت چندین سال از اجرای آن، بسیاری از احکام این قانون یا به اجرا درنیامده یا اینکه به شکلی ناقص اجرا شدهاند. هرچند برخی کارشناسان و صاحب نظران بر این اعتقادند که اشکالات شکلی و محتوایی قانون و در عین حال عدم تناسب مبانی نظری آن با شرایط حاکم بر نظام اداری کشور از جمله دلایل عدم توفیق دولت در اجرای قانون بوده است. در این بررسی اصول موضوعه و چارچوب فکری حاکم بر قانون مدیریت خدمات کشوری در قالب سه سوال تحقیق مورد بررسی و تحلیل قرار گرفته است. نتایج حاصل نشان می دهد در فصول اول و دوم قانون مدیریت خدمات کشوری به موضوعاتی فراتر از نظام اداری کشور پرداخته شده که مورد نقد برخی صاحب نظران این حوزه قرار گرفته است. بسیاری از مواد قانون بر محور اصول نظریه مدیریت دولتی نوین و نظریه حکمرانی خوب تدوین شدهاند که با توجه به ضرورت ایجاد بسترهای لازم برای پیاده سازی این دو نظریه در ایران و تجارب کشورهای مختلف، از این حیث انتقادات زیادی به آن وارد شده است. نتایج این تحقیق نشان می دهد که هم راستایی با سیاست های کلی نظام اداری که موخر بر قانون مدیریت خدمات کشوری است، در بازنگری قانون بایستی مورد توجه جدی قرار گیرد.
Machine summary:
بررسی حقوقی ورود به خدمت و استخدام در قانون مدیریت خدمات کشوری (تاریخ دریافت 15/04/1400، تاریخ تصویب 18/09/1400) عباس محمدی 1 کارشناسی رشته حقوق اداری، دانشگاه علمی کاربردی تیران معصومه زمانیان 2 دانش آموخته ارشد فقه و حقوق اسلامی، دانشگاه الزهراء تهران و استاد دانشگاه علمی کاربردی تیران میلاد خلیلی 3 دانشجوی ارشد گروه حقوق عمومی دانشگاه آزاد میبد یزد چکیده قانون مديريت خدمات کشوري در سال 1386 با هدف حل مسائل و مشکلات نظام اداري، تصويب و براي اجرا به دستگاه هاي دولتي ابلاغ شد.
نتايج اين تحقيق نشان مي دهد که هم راستايي با سياست هاي کلي نظام اداري که موخر بر قانون مديريت خدمات کشوري است، در بازنگري قانون بايستي مورد توجه جدي قرار گيرد.
نتايج حاصل نشان مي دهد در فصول اول و دوم قانون مديريت خدمات كشوري به موضوعاتي فراتر از نظام اداري كشور پرداخته شده كه مورد نقد برخي صاحب نظران اين حوزه قرار گرفته است.
بخش دوم: بررسی وتحلیلی بر استخدام درقانون مدیریت خدمات کشوری مباحث ورود به خدمت و استخدام كه لازم و ملزوم يكديگرند، از مباحث كليدي ومهم حقوق استخدامي به شمار مي روند كه در قانون مديريت خدمات كشوري،تحولات و نوآوري هاي بسياري در آنها صورت گرفته است و در عين حال، ابهامات و نارسائي هايي دارند.
قانون مديريت خدمات كشوري، ضمن تأكيد بر اين اصل به عنوان يكي از اصول ورود به خدمت، سازوكارهاي لازم براي دستيابي به اين اصول و هدف مهم پيش بيني شده است.
Sharif, (2007), National French Administrative Law, Clarendon Press, Oxford, Fifth Edition.