Abstract:
یتناول البحث الموسوم ب" التکوین ودعم القدرات مدخلان للارتقاء بالعمل البرلمانی " من حیث جدته وأهمیته، کون دستور 2011، جاء بمقتضیات جدیدة تتعلق بالتداول والترخیص، یضاف إلیه کثافة النصوص التی یخضع لها هذا المشروع، سواء أثناء مرحلة الإعداد أو المصادقة، (الدستور، القانون التنظیمی للمالیة، المرسوم المتعلق بإعداد وتنفیذ قوانین المالیة)، وحضور المحکمة الدستوریة للفصل فی بعض المقتضیات الخلافیة التی یمکن أن تثار أثناء المصادقة، وتقیید المصادقة علی المشروع فی آجال محددة، وهو ما یجعل منه م شروعا لیس کباقی، و إن کان من الناحیة الشکلیة ینتمی لفئة القوانین العادیة، ویعالج الموضو ع الإشکالیة التالی مشاریع القوانین علی المستوی الواقعی، وإلی: إلی أی حد ستعمل الصلاحیات الجدیدة التی جاء بها دستور 2011 لصالح المؤسسة التشریعیة من جعلها مستقلة وقویة، قادرة علی تکوین البرلمان ودعم القدرات مدخلان للارتقاء بالعمل البرلمانی؟ وهل یکفی التنصیص علی هذه الصلاحیات، أم أن الخلل یکمن فی الممارسة، وخروقات التنزیل؟ ولعل معالجة هذه الإشکالیة ستفیدنا فی معرفة مدی ممارسة البرلمان لاختصاصه کاملا فی المصادقة علی مشروع قانون مالیة السنة
Le Present memoire, traite de «Le titre: formation et le soutien des capacites sont deux
approches pour ameliorer le travail parlementaire, etant donne sa nouveaute et son importance,
a la lumiere de la nouvelle constitution 2011 qui a apporte de nouvelles dispositions quant aux
approches et aux autorisations, auxquelles on peut ajouter, la plethore des textes dont est soumis
ce projet, soit pendant la phase d’elaboration, soit celle de l’approbation .(constitution, loi
organique des finances, decret relatif a l’elaboration et a l’execution de la loi de finances), en
sus de la cour constitutionnelle qui tranche dans certaines litiges qui peuvent surgir lors de
l’approbation du projet, et son enregistrement dans des delais limites, ce qui rend ce projet
different des autres projets de loi sur le plan reel, bien qu’i fait partie des lois ordinaires au point
de vu formel. Le sujet traite la problematique suivante : a quelle extension les nouvelles
dispositions de la constitution 2011, peuvent oeuvrer au profit de l’institution legislative en la
rendant forte et independante, capable d’imposer ses roles durant la phase de l’approbation du
projet de la loi de finances de l’annee.