چکیده:
برای تبیین نوع اصلاحات اداری در هر کشوری دو نحله بزرگ فکری وجود دارد. نحلـه نخسـت عوامـل موجـد اصـلاحات اداری را در درون هر کشور جستجو می کند، در حالی که نحله دوم اشاعه بسته های اصلاحات اداری در کشور را بـه عوامـل بـین المللـی و جهـانی نسبت می دهد. با اتکا به چارچوب نظری دوم، این پژوهش کیفی تـلاش دارد فراینـد رخـداد انتقـال بسـته اصـلاحات اداری از عرصـه بین المللی به ایران را تئوریزه کند. نظریه حاصل نشان می دهد که پدیده محوری چنین فرایندی مضمونی تحـت عنـوان "درس آمـوزی مدیریتی ملی " است که در فرایندی از عوامل بستری و مداخله گر و به اتکای دسته ای از عوامل علی ، انتقال اصـلاحات اداری را تبیـین می کند.
خلاصه ماشینی:
این پژوهش بر آن است که فرایند تحول در نظام اداری کشـور را مـورد ملاحظـه قرار داده و طبق مدلی آن را برای خط مشی گذاران و مدیران دولتی کشـور قابـل درک نمایـد تـا نظام اداری کشور در آینده از خسارتهای ناشی از اجرای نادرست آنها متضرر نگردد.
اندیشـمندان نیـز در خصـوص انتقـال خط مشی تعاریف متعددی ارایه کردهاند؛ برای مثال از نظر برخی از آنان، انتقال خط مشی ، پیامـد یادگیری خط مشی در سطح بین المللی است و یا انتقال خط مشی به عنوان فراینـد پـذیرش یـک خط مشی یا برنامه توسط یک دولت از سـایر دولـت هـا توصـیف شـده اسـت (کـامون ٢، ٢٠٠٤، ص٤١)؛ هم چنین فرایند انتقال خط مشی می تواند به عنوان یک ایده یا یک مـدل پذیرفتـه شـده تعریف شود که نهادینه شده باشد و سپس توسط سازمانها به صورت روال عـادی٣ در آمـده و موجب فعالیت بازیگران آن شود (استرانگ ٤ و همکاران، ١٩٩٣، ص ٤٩٥).
امـا تعریـف جـامعی که تاکنون از این فرایند ارایه شده، انتقال خط مشی را به این صورت تعریف کرده اسـت : انتقـال خط مشی فرایندی است که در آن دانش درباره خط مشی ها، ترتیبات اداری، نهادهـا و ایـدههـای یک محیط سیاسی (گذشته یا حال) برای توسعه خط مشی ها، ترتیبات اداری، نهادها و ایـدههـای سایر محیط های سیاسی مورد استفاده قرار می گیرد (دالویتز٥ و همکـاران، ٢٠٠٠، ص ٥).
برای تبیین و روشن شدن اشکال مختلف فرایند انتقال خط مشی کـه طـی آن برنامـه هـا و خط مشی های سایر کشورها به داخل کشور منتقل شدهانـد، در ادامـه بـه اختصـار مطـالبی آورده شده است .
(2005), Learning from comparative public policy: a practical guide, London & New York, Routledge.