چکیده:
اجرای دکترین صلاحدید دولت ها در اتحادیه اروپا، جهت احترام به حاکمیت دولت ها و نیز در نظر گرفتن منافع ملی آنها و در عین حال، عدم تخطی از مفاد کنوانسیون اروپایی حقوق بشر صورت گرفته است. بر مبنای این نظریه برای دولت ها اختیار و صلاحدیدی در نظر گرفته شده که از طریق آن آزادی عمل و اختیاراتی برای ایشان در تفسیر مفاد کنوانسیون اروپایی فراهم گشته تا آنها را در عین تعهد به اجرای مفاد کنوانسیون در حفظ منافع ضروری شان یاری نماید. نکته حائز اهمیت اینکه با توجه به رویه دیوان اروپایی حقوق بشر در خصوص «حق های بنیادین بشری»، دولت های عضو کنوانسیون اروپایی در جهت تعلیق و یا محدود کردن این حق ها دارای حق به صلاحدید نمی باشند. لذا آنها بالطبع در خصوص حق بر حجاب با توجه به اینکه این حق به عنوان یکی از آثار «حق بر آزادی مذهب» محسوب شده و در عرصه حقوق بین الملل بشر به عنوان یکی از حق های بنیادین بشری در نظر گرفته می شود، دارای آزادی عمل و اختیار در جهت محدود نمودن آن نمی باشند، هرچند به نظر می رسد که دیوان اروپایی حقوق بشر بدون توجه به ماهیت این حق و نیز شرایط لازم برای اعمال دکترین صلاحدید از ناحیه دولتها، با اعطاء حق به صلاحدید به دولت ها در جهت محدود نمودن حجاب، در برخورد با این حق دچار تعارض شده است.
خلاصه ماشینی:
"١ البته باید توجه داشت ، هر چند در عرصـۀ حقـوقی اتحادیـه اروپـا نگـاه بـه تعهـدات مندرج در کنوانسیون اروپایی از زاویـه دکتـرین صـلاحدید دولـت هـا و نقشـی کـه ایـن دکترین بر این تعهدات دارد، نگاهی نو و تازه است ، بدین معنا که این دکتـرین ، کـه بـه معنای اعطای اختیارات و آزادی عمل قانونی به دولت های عضـو کنوانسـیون اروپـایی در 2 یک چارچوب مشروع در جهت حفظ منافع ضروری می باشد، موجب انعطـاف پـذیری در پذیرش کنوانسیون اروپایی حقوق بشر و در نتیجه جلوگیری از تعارض بین منـافع ملـی دولت های عضو و مفاد این کنوانسیون اروپایی در شرایط خاص گردیده است ، لکـن بایـد تاکید گردد که به موجب رویه دیوان اروپایی حقوق بشر اعطای این اختیارات به دولت ها بدون ضابطه نمی باشد.
indd 112 12/2/2014 1:14:29 PM در این بین ، برخورد دوگانه دیـوان اروپـایی حقـوق بشـر بـا موضـوع حجـاب کـه از نمونه های ابراز عقیده و آیین محسوب می شود، و اعطای صلاحدید به دولـت هـا در ایـن زمینه و دیگر موضوعات مشابه تا حدی است که عده ای نگرانـی هـایی در خصـوص سـوء استفاده از آزادی عمل و اختیار اعطاء شده به دولت ها تحت قالب دکتـرین صـلاحدید را 1 مطرح نموده و تاکید می نمایند دکترین صلاحدید در واقع جعبۀ سیاهی است (بـراویچ ، ٢٠٠٤، ١٣٣) کــه از اتفاقــاتی کــه در درون آن مــی افتــد چیــزی مشــخص نمــی باشــد (کراتوچویل ٢، ٢٠١١، ٣٤٨)."