چکیده:
به موجب منشور ملل متحد، نخستین هدف تکوین این سازمان، حفظ صلح و امنیت بینالمللی و اتخاذ اقدامات موثر برای جلوگیری و رفع تهدیدها علیه صلح و امنیت جهانی است و مسئولیت اولیه این امر (ماده 24) به شورای امنیت واگذار شده است. بنا به اهمیت هدف یادشده، ماده 25 منشور مقرر میدارد که تصمیمات شورای امنیت مورد موافقت اعضای ملل متحد است. یکی از مسائل حساس جامعه بینالمللی در عصر امروز، پدیده تروریسم و آثار آن در تحولات روابط بینالملل است. از آنجا که گروههای تروریستی از طریق قاچاق اسلحه، پولشویی، استفاده از مقررات پناهندگی و بهکارگیری فناوری اطلاعات دامنه فعالیتهای خود را از سطح ملی به سطح بینالمللی انتقال دادهاند، مبارزه با آن نیز در احوال کنونی ابعاد جهانی یافته و در این بین نقش سازمان ملل و بهویژه شورای امنیت بهعنوان حافظ اولیه و اصلی صلح و امنیت بینالمللی از ویژگی ممتازهای برخوردار است. این مقاله میکوشد با مقایسه اقدامهای شورای امنیت در مبارزه با پدیده تروریسم در دو دوره قبل و بعد از جنگ سرد، به تمایزات و تفاوتهای واکنش شورای امنیت پس از حادثه یازدهم سپتامبر بهعنوان نقطه عطفی در فعالیتهای این رکن سازمان ملل اشاره کند. یافتههای پژوهش نشان میدهد عملکرد شورای امنیت در مبارزه با تروریسم بعد از یازدهم سپتامبر در ابعاد کمی، کیفی، پذیرش، ابزار و الزامآوری متفاوت با دوران قبل است.
The first object of UN ,on the base of its charter, is keep and save of international pease and security and preemption from global peace and security threats. The Security Council of UN is direct responsible for above objects.The one of the most important issue of international society is spread of terrorism in around the world.Because of terrorist groups shift their activities from sub-national to international level,by, military smuggling,money landry,asylum law and information technology,so, the duty of war against them have been universal and responsibility of UN,especially Security Council< is more than past.This article try to refer to Security Council activities characters before/after of 11/2001 in war against terrorism by comparative studies method.The results shows us SC activities in some dimension such as quantity,quality,admittance and tools diferr in before/after of 11/2001.
خلاصه ماشینی:
درحالیکه نقش سازمان ملل متحد در مورد تروریسم پس از حادثۀ ٩/١١ نسبت به قبل از این حملات به خوبی ترسیم شده ، پاسخ و واکنش شورای امنیت به این حملات در قالب اثر پژوهشی منعکس نیافته است (٢٠٠٤:٥ ,Weiss &Boulden ).
از آنجا که تروریسم طی قرون متمادی تهدیدی برای صلح و امنیت بین المللی است و دولت ها تروریسم را به مثابۀ یکی از دغدغه های ملی و محلی خود تلقی کرده اند، ازاین رو کمتر مسئلۀ تروریسم را به سازمان ملل احاله داده اند ,Luck) (٢٠٠٦:١.
درحالیکه قطعنامۀ ١٣٦٨ نفوذ و قدرت آمریکا را با تصریح حق دفاع از خود افزایش داده است ، دولت های عضو شورا نیز تا حد زیادی این استدلال را به عنوان توجیه قانونی جهت تجاوز به عراق در سال ٢٠٠٣ رد کردند.
در کل واکنش شورای امنیت سازمان ملل به ٩/١١ به انحای مختلف برای آمریکا ثمربخش بوده است : اول اینکه در گسترده ترین سطح تروریست های فراملی آمریکا را بیش از هر کشور دیگری هدف قرار داده اند و در آینده نیز احتمالا قرار خواهند داد؛ آمریکا نسبت به خیلی از کشورهای در جنگ با تروریسم ، بهتر عمل کرده است ؛ سازمان ملل آمریکا را به کسب حمایت بسیاری از دولت ها که مشروع تلقی می شوند، مجاز دانسته است ؛ سازمان ملل ابزار نهادی و اعتباری تسهیل کنندة این گونه تلاش ها را فراهم کرده است و این پوشش سیاسی برای دولت هایی است که نسبت به اینکه طرفدار آمریکا شناخته شوند، حساس اند.