چکیده:
آرمانهای دموکراسی و حکمرانی خوب نمی توانند بدون محیط امن و سالم میسر شوند. خطمشیگذاری در حوزه سلامت نظام اداری منجر به ایجاد بستر مناسبی در ایجاد محیط امن ارائه خدمات عمومی میگردد. هدف این تحقیق شناسایی عوامل موثر بر شکلگیری خطمشی عمومی در حوزه سلامت نظام اداری میباشد. الگوی مفهومی پژوهش از مرور گسترده ادبیات تحقیق شکل گرفته است. پنل دلفی 21 عضو هیات علمی دکتری در رشته مدیریت دولتی بودند. لازم به ذکر است جهت اطمینان از کارآمدی مدل در دستگاههای دولتی 15نفر از خبرگان در دیوان محاسبات کشور که دارای پست کلیدی(معاونت، مدیرکل) بودند، در این تحقیق مشارکت داده شدند. در گام اول داده های تحقیق از طریق پرسشنامه حضوری بین پنل دلفی طی سه راند جمع آوری و غربالگری گردید، همچنین برای خوشهبندی مولفه ها و ارزیابی مدل اندازهگیری از تحلیل عاملی تاییدی استفاده شدهاست. در گام بعدی برای تعیین وزن معیارها و شاخصهای مدل از تکنیک تحلیل سلسلهمراتبی استفاده شد که دادههای تحقیق از طریق پرسشنامه حضوری بین 15 نفر از خبرگان که مدیران اجرایی دیوان محاسبات کشور شامل معاونتها و مدیران کل بودند جمعآوری گردید. در گام سوم با کمک خبرگان علمی مدلسازی از شکل گیری مناسب خطمشی در حوزه سلامت نظام اداری صورت گرفت.نتایج پژوهش نشان میدهد که مهمترین مولفههای خطمشیگذاری موفقیت آمیز سلامت نظام اداری زیر ساختها و ظرفیت گروهای دخیل در خطمشی گذاری میباشد. همچنین33 مولفه پژوهش مورد تایید نهایی پنل دلفی قرار گرفت.
The ideals of democracy and good governance cannot be achieved without a safe and healthy environment. Administrative integrity system is an important factor to create a safe environment for public services delivery.This artical mainly aims to identify public policy formation model in administrative integrity system(Iran) .Here, so that the research strategy was quantitative at 3 steps at the first step, after recognition of a set of public policy formation indicators in administrative integrity system based on the research literature, history and experiences of other countries, the identified elements were screened over three rounds using the Delphi technique. The experts in first step were the faculty members with executive experience and graduated by Ph.D. in public administration. Also, the questionnaire was used for data collection in this step while confirmatory factor analysis was used for clustering the elements and the measurement model was evaluated by partial least squares technique and the software Smart PLS.
At next step, Analytical Hierarchy Process (AHP) was used to determine weight of criteria and the model indicators. The experts in this step included chief executives in Iranian Supreme Audit Court including the deputies and managers.at next step using the software MATLAB, sound policy formation was modeled in administrative integrity system. The results indicate that the most important components for successful policy making in administrative integrity system include infrastructures and capacity of the groups involved in the policy making. Also, 33 components of the study were finally approved by the experts.
خلاصه ماشینی:
بنابراين با مطالعه در کشورهاي آسيايي و پايان نامـه هـاي لاتـين و مقـالات مـرتبط ، ٢٠ مقاله مدنظر قرار گرفت که با کمک آنها معيارهايي به عنوان مهمتـرين ابعـاد و مولفـه هـاي ١ -مشوقها 2 -Law enforcement and Punishment 3 -Social empowerment and capacity building 4 -Institutional reform 5- Good governance: Promoting transparency and accountability 6 -Prevention: Promoting ethical principles 7 -International coalition building and networking 8 -Anti-corruption agencies 9 -The Parliamentary Model 10- New South Wales ICAC 11 -The Universal Model 12 -The investigative model 13 -The Multi-Agency Model شکل گيري خط مشي در حوزه سلامت نظام اداري و مبارزه با فساد استخراج شد که مختصر به توضيح آن ميپردازيم .
1 -Eiras 2 -Hassan 3 -Lorenzo 4- “traditional” as opposed to “modern” modes of governance 5- long-term evolution of structural factors or socio-economic development 6 -Eizenstat 7 -Mauro 1995 ٢- ويژگيهاي خط مشي از طرفي جهت شکل گيري اثربخش خط مشي، ويژگيهاي خط مشي با عنايـت بـه مـوارد زير مورد تأکيد است (٢٠٠٢ ,Hupe &Hill ): نوع و ماهيـت مشـکل ، اختصـاص منـابع در زمان تدوين خط مشي(١٩٨٤:١ ,Gunn &Hogwood )، عدم ابهام در خط مشي با تـدوين صحيح خط مشي که تغييرات را به رفتار گروه هدف براي دستيابي به اهداف مطلوب ارتبـاط دهد(١٩٨٠ ,Mazmanian &Sabatier ).
در پاسخ سوال دوم براي تعيين اولويت و وزن ابعاد(و مولفه هاي) شکل گيري خـط مشـي در حيطه سلامت نظام اداري از ديد خبرگان جهت رتبه بندي ابعـاد و مولفـه هـاي نهـائي از مدل تحليل سلسله مراتبي (AHP) بارويکرد فازي استفاده شده است .