چکیده:
به دنبال قطع کمکهای دولتی به شهرداریها در اداره شهر، سبک جدید مدیریت شهری مبنی بر
خودگردانی شهرداریها منجر به ابداع شیوه درآمدزایی جدید در شهرداری تهران به نام فروش تراکم شد
که به مرور زمان در تمامی شهرهای کشور گسترش پیدا کرد. و تلاش برای کسب ارزش اضافی از طریق
تولید ساختمان آغاز شد متاسفانه این مصوبات ماده ٥ در موارد زیادی یا خارج از حوزه تخصصی و کاری
این کمیسیون بوده (تغییر کاربری ارضی به صورت کلی) ویا در تضاد با حقوق مالکانه (تعیین فرصت
زمانی برای تغییر کاربری، نادیده گرفتن اصل تسلیط، الزام مالک به واگذاری بخشی از ملک به شهرداری
هنگام تفکیک باتغییر کاربری) و هم نقض حقوق عمومی شهروندان (تایید تصمیمات شهرداری در فروش
تراکم) را در پی داشته که پژوهش حاضر در نظر دارد به بررسی حقوق مالکانه اشخاص متعاقب اجرای
طرحهای مصوب کمیسیون مرقوم و ارایه راهکاری به منظور کاستن از مشکلات موجود و تضمین منافع
حقوق مالکین در تملک اراضی شهری صورت پذیرد.
خلاصه ماشینی:
و تلاش براي کسب ارزش اضافي از طريق توليد ساختمان آغاز شد متاسفانه اين مصوبات ماده ٥ در موارد زيادي يا خارج از حوزه تخصصي و کاري اين کميسيون بوده (تغيير کاربري ارضي به صورت کلي) ويا در تضاد با حقوق مالکانه (تعيين فرصت زماني براي تغيير کاربري، ناديده گرفتن اصل تسليط ، الزام مالک به واگذاري بخشي از ملک به شهرداري هنگام تفکيک باتغيير کاربري) و هم نقض حقوق عمومي شهروندان (تاييد تصميمات شهرداري در فروش تراکم ) را در پي داشته که پژوهش حاضر در نظر دارد به بررسي حقوق مالکانه اشخاص متعاقب اجراي طرحهاي مصوب کميسيون مرقوم و ارايه راهکاري به منظور کاستن از مشکلات موجود و تضمين منافع حقوق مالکين در تملک اراضي شهري صورت پذيرد.
معناي اصطلاحي مالکيت مفهوم و اوصاف مالکيت هميشه درتغيير است و به ويژه درقرن نوزدهم و بيستم با پيشرفت فکر ملي شدن اموال وصنايع حدود مالکيت فردي دگرگون شد و حقوق افراد در برابر قواي عمومي محدود گرديده است ولي چون اين اوصاف را به عنوان اصل بايد پذيرفت ، مالکيت را ميتوان بدين عبارت تعريف کرد: مالکيت حقي است دائمي، که به موجب ان شخص ميتوانددرحدود قوانين تصرف در مالي را به خود اختصاص دهد و از تمام منافع ان استفاده کند(کاتوزيان ، ١٣٩٠، ص ١١٠).
بررسي اجراي طرح کميسيون ماده ٥ در پرتو اصل تسليط / ٢٠٩ مصادره نيز در واقع نشانگر تعارض بين منافع خصوصي و اهداف عمومي مي باشد، اصولا انجام مصادره براي حفظ منافع عمومي صورت مي پذيرد ليکن در عين حال به اين نکته بايد توجه داشت که مصادره سلب مالکيت خصوصي است و مالکيت خصوصي يکي از انگيزه هاي قوي براي تلاش و کوشش افراد جامعه مي باشد.