چکیده:
ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺧﺎرج از ﺷﻬﺮﻫﺎی ﺑﺰرگ ﮐﻪ ﻋﻼوه ﺑﺮ ﺷﻬﺮﻫﺎ، ﺗﻤﺎم ﻧﻮاﺣﯽ روﺳﺘﺎﯾﯽ را در ﺑﺮﮔﯿﺮد، ﯾﮑﯽ از ﻣﻬﻤﺘﺮﯾﻦ ﺗﻼشﻫﺎ در ﺟﻬﺖ ﺗﻮﺳﻌﻪ ﮐﺸﻮرﻫﺎ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﯽﮔﺮدد. ﯾﮑﯽ از ﻣﻬﻤﺘﺮﯾﻦ رﻫﯿﺎﻓﺖﻫﺎ در اﯾﻦ زﻣﯿﻨﻪ ﻋﻄﻒ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﺷﻬﺮﻫﺎی ﮐﻮﭼﮏ و ﺑﻪ ﻧﻮﻋﯽ ﺗﻌﯿﯿﻦ و ارزﯾﺎﺑﯽ ﻧﻘﺶ آنﻫﺎ در ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻨﻄﻘﻪای ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﮐﺎﻫﺶ ﻣﺸﮑﻼت و اﻓﺰاﯾﺶ ﻣﻮﻓﻘﯿﺖ ﻫﺎ و اﺛﺮﺑﺨﺸﯽ آﻧﻬﺎ در ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻨﻄﻘﻪای و ﻣﺤﯿﻄﯽ ﻣﯽﺑﺎﺷﺪ. در ﻋﯿﻦ ﺣﺎل ﺑﺪون ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ در ﺷﻬﺮﻫﺎی ﮐﻮﭼﮏ، اﯾﻦ ﺷﻬﺮﻫﺎ ﻧﺨﻮاﻫﻨﺪ ﺗﻮاﻧﺴﺖ ﻧﻘﺶ ﺧﻮد را در ﺗﻮﺳﻌﻪ ﻣﻨﻄﻘﻪای و ﻣﻠﯽ ﺑﻪ ﺧﻮﺑﯽ اﯾﻔﺎ ﮐﻨﻨﺪ. ﻫﺪف اﯾﻦ ﭘﮋوﻫﺶ ﺑﺮرﺳﯽ ﻣﺴﺎﺋﻞ و ﻣﺸﮑﻼت ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﺷﻬﺮی در ﺷﻬﺮﻫﺎی ﮐﻮﭼﮏ ﻣﯽﺑﺎﺷﺪ، ﺑﺪﯾﻦ ﻣﻨﻈﻮر ﺷﻬﺮﺳﺘﺎن ﻋﺠﺐ ﺷﯿﺮ، از اﺳﺘﺎن آذرﺑﺎﯾﺠﺎن ﺷﺮﻗﯽ ﮐﻪ در ﺳﺎل 1380 ﺗﺒﺪﯾﻞ ﺑﻪ ﺷﻬﺮ ﺷﺪه ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺤﺪوده ﻣﻮرد ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ و 100 ﻧﻔﺮ از ﺷﻬﺮوﻧﺪان (ﺧﺎﻧﻮار) و اﻋﻀﺎی ﺷﻮرای ﺷﻬﺮ و ﭘﺮﺳﻨﻞ ﺷﻬﺮداری ﮐﻪ 10 ﻧﻔﺮ ﻣﯽﺑﺎﺷﻨﺪ، ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻧﻤﻮﻧﻪ آﻣﺎری اﻧﺘﺨﺎب ﺷﺪه اﺳﺖ. روش ﺗﺤﻘﯿﻖ در اﯾﻦ ﭘﮋوﻫﺶ ﺗﻮﺻﯿﻔﯽ ـ ﺗﺤﻠﯿﻠﯽ ﺑﻮده و ﺑﺮای ﺟﻤﻊآوری اﻃﻼﻋﺎت ﻣﻮرد ﻧﯿﺎز از دو ﺷﯿﻮه اﺳﻨﺎدی و ﭘﯿﻤﺎﯾﺸﯽ اﺳﺘﻔﺎده ﺷﺪه اﺳﺖ. در اﯾﻦ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻨﺎﺑﻊ درآﻣﺪی و ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺷﻬﺮوﻧﺪان، ﺗﺨﺼﺺ ﻣﺪﯾﺮان، ﻧﯿﺮوی اﻧﺴﺎﻧﯽ ﻣﺎﻫﺮ، اﺧﺘﻼف اﻋﻀﺎی ﺷﻮرای ﺷﻬﺮ و ﺷﻬﺮدار، ﻫﻤﮑﺎری ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﻦ در اﻣﻮر ﻣﺮﺑﻮط ﺑﻪ ﺷﻬﺮ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﻣﺘﻐﯿﺮﻫﺎﯾﯽ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻮرد ﺑﺮرﺳﯽ ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ. ﻧﺘﺎﯾﺞ اﯾﻦ ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻧﺸﺎن ﻣﯽدﻫﺪ ﮐﻪ ﮐﻤﺒﻮد ﻣﻨﺎﺑﻊ درآﻣﺪی ﻣﻬﻤﺘﺮﯾﻦ ﻣﺸﮑﻞ ﻣﺪﯾﺮﯾﺘﯽ در ﺷﻬﺮ ﮐﻮﭼﮏ ﻋﺠﺐ ﺷﯿﺮ ﺑﻮده اﺳﺖ. ﻫﻤﭽﻨﯿﻦ ﺑﺮاﺳﺎس ﯾﺎﻓﺘﻪﻫﺎی ﺗﺤﻘﯿﻖ ﮐﻪ ﺗﻤﺎم ﻓﺮﺿﯿﻪﻫﺎی ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﭘﺬﯾﺮﻓﺘﻪ ﺷﺪ و ارﺗﺒﺎط ﻣﺘﻐﯿﺮﻫﺎ ﺑﺎ ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﺷﻬﺮی ﺑﻪ اﺛﺒﺎت رﺳﯿﺪ.
خلاصه ماشینی:
هدف این پژوهش بررسی مسائل و مشکلات مدیریت شهری در شهرهای کوچک میباشد، بدین منظور شهرستان عجب شیر، از استان آذربایجان شرقی که در سال 1380 تبدیل به شهر شده به عنوان محدوده مورد مطالعه و 100 نفر از شهروندان (خانوار) و اعضای شورای شهر و پرسنل شهرداری که 10 نفر میباشند، به عنوان نمونه آماری انتخاب شده است.
چرا از طبقات مختلف شهری، مقیاس شهر کوچک را برگزیدهایم؟ شهر کوچک یا به عبارتی شهرهای بین 25 تا 50 هزار نفر جمعیت، به چند دلیل مشخص در این تحقیق بر سایر طبقات اندازهای شهری ارجحیت داشته است که عبارتند از: 1- این شهرها پایهگذار شهرهای بزرگتر هستند؛ 2- تاکنون به این شهرها کمتر توجه شده است؛ 3- شهرهای کوچک در جمعآوری و ارائه اطلاعات و تجزیهوتحلیلهای آماری، غنیتر و سهل الوصولترند؛ بعبارت دیگر، بسیاری از تجزیهوتحلیلهای منطقهای را که در سطح شهرهای بسیار کوچک (شهرهای زیر 25 هزار نفر) نمیتوان انجام داد، در این طبقه از شهرها، امکانپذیرتر است؛ 4- شهرهای بالای 50 هزار نفری و نیز شهرهای میانی بیشتر در سطح برنامههای ملی و کلان فرا منطقهای مورد نظرند و کارکردهای آن ها در این سطح از برنامهریزی، معنا و مصداق پیدا می کند.
شهرهای کوچک نیز مشکلات خاص خود را دارند شهر کوچک عجب شیر که مورد مطالعه این تحقیق بود دارای چالشهایی است که مهمترین آنها عبارتند از: منابع درآمدی، مشارکت مردم، نیروی انسانی متخصص، همکاری مسئولین و مدیران دیگر سازمان ها و نهادهای شهر با شهرداری ـ اختلافات بین شوراها و شهردار.