چکیده:
موضوع تأمین منابع مالی و اعتباریاز کلیدیترین بخشهای اجرای پروژههای زیربنایی به خصوص در مواردی است که دولت توانایی کافی برای تأمین مالی این پروژهها را ندارد. یکی از مصادیق این پروژهها برای ایران، نوسازی سیستم روشنایی معابر عمومی است. در این پژوهش ابتدا به بررسی مدلهای مختلف تأمین مالی پروژههای زیربنایی پرداخته شده است. در این مدلها تأمین مالی میتواند از سوی دولت، بخش خصوصی، شرکتهای خدمات انرژی یا ترکیبی از این موارد صورت گیرد. همچنین در هر مدل ریسکهای مالی، فنی و سیاسی اجرای پروژهها نیز بین بخشهای مختلف تقسیم میشود. در ادامه سه نمونه از پروژههای نوسازی روشنایی معابر اجرا شده در کشورهای هند، انگلیس و فیلیپین بررسی شده و در انتها دو مدل متناسب با کشور ایران برای طرح نوسازی روشنایی معابر (جایگزینی لامپهای LED با لامپهای قدیمی موجود در معابر) با تأمین مالی از محل عوارض برق یا مادۀ 12 قانون رفع موانع تولید پیشنهاد و ملاحظات هر مورد بیان شده است.
The issue of financing is one of the key sections of the implementation of infrastructure projects, especially in cases where the government does not have enough ability to finance these projects. One example of these projects for Iran is the renovation of public lighting system. In this research at first, different models of financing of infrastructure projects was studied. In these models, financing can be provided by the government, the private sector, energy service companies, or a combination of these. In each model, the financial, technical and political risks of project implementation are also divided between different sectors. In the following, three samples of street lighting renovation projects implemented in India, Britain and the Philippines have been investigated and finally, two models that they are appropriate for Iran to renovate the lighting system (i.e. replacing LED lamps with existing old street lamps) by financing with electricity charges or with Article 12 of the elimination of production barriers law, and the considerations of each item are stated.
خلاصه ماشینی:
در ادامه سه نمونه از پروژه هاي نوسازي روشنايي معابر اجرا شده در کشورهاي هند، انگليس و فيليپين بررسي شده و در انتها دو مدل متناسب با کشور ايران براي طرح نوسازي روشنايي معابر (جايگزيني لامپ هاي LED با لامپ هاي قديمي موجود در معابر) با تأمين مالي از محل عوارض برق يا مادة ١٢ قانون رفع موانع توليد پيشنهاد و ملاحظات هر مورد بيان شده است .
به بيان ديگر، طرف دولتي به يک بخش خصوصي متشکل از شرکت هاي خصوصي امتياز مي دهد تا بخش خصوصي مطابق قرارداد، مدل مالي يک طرح زيربنايي را عهده دار شود، آن را ايجاد کند و در ازاي مخارجي که هزينه کرده است ، براي مدتي از پروژة ساخته شده بهره برداري و پس از سپري شدن مدت قرارداد، کليۀ تأسيسات پروژه و حق استفادها ز آن را به دولت منتقل کند.
به بيان ديگر، طرف دولتي به يک بخش خصوصي متشکل از شرکت هاي خصوصي امتياز مي دهد تا بخش خصوصي مطابق قرارداد، مدل مالي يک طرح زيربنايي را عهده دار شود، آن را ايجاد کند و در ازاي مخارجي که هزينه کرده است ، براي مدتي از پروژة ساخته شده بهره برداري و پس از سپري شدن مدت قرارداد، کليۀ تأسيسات پروژه و حق استفادها ز آن را به دولت منتقل کند.
شماتيک اين مدل به صورت زير است : هزينه کل پروژه بخش دولتي بخش خصوصي کمک مالي بازپرداخت از حل نصب ، عمليات و صرفه جويي ها نگهداري صرفه جويي انرژي صرفه جويي ها بخش دولتي کاهش هزينه هاي تعمير ونگهداري روشنايي بهتر شهروندان شکل ٢.