چکیده:
فلسطين هي القضيّة الأهمّ في العالم الإسلامي، فهي مرکز الحضارة الإسلاميّة، وکانت -ولا تزال- متعلّقةً بجميع المسلمين، وهذا ما تظهر أهمّيته اليوم في ظهور مفاهيم من قبيل الوحدة والمقاومة، والتي تؤدّي بدورها إلى نوعٍ من التلاقي في العالم الإسلامي على الصعد الجديدة ثقافيًّا، اجتماعيًّا، وسياسيًّا. لقد شدّت القضيّة الفلسطينيّة من البداية أنظار العالم إليها، وکان لإيران في التعامل مع هذه القضيّة ومع تأسيس الکيان الإسرائيلي غير الشرعي مرحلتان مختلفتان: تتمثّل الأولى منهما بما قبل وقوع الثورة الإسلاميّة، أي بزمن النظام الشاهنشاهي البهلوي، فيما تشکّل الثانية مرحلة ما بعد الثورة الإسلاميّة، أي حکومة الجمهوريّة الإسلاميّة. وهذا ملحوظٌ في تعامل إيران ومواقفها في المنظّمات الدوليّة أثناء تلک المرحلتين.ومع التسليم بدور المنظّمات الدوليّة في تأسيس الکيان الإسرائيلي ومنحه المشروعيّة، والجهود الحثيثة لحلّ هذه القضيّة منذ أکثر من 70 سنة، يحمل کاتب هذه السطور التساؤل التالي: کيف کان اقتراح إيران أمام المنظّمات الدوليّة لحلّ القضيّة الفلسطينيّة؟وفي سبيل التعرّف أکثر على هذا الموضوع ولتبيينه من زاوية معرفيّة، اعتمد الکاتب على المنهج التوصيفي-التحليلي ليصل إلى جملةٍ من النتائج؛ منها: عدم فعالية ما تم طرحه في المنظّمات الدوليّة، ومن جملتها منظّمة الأمم المتّحدة، في حلّ القضيّة الفلسطينيّة حتى الآن.وفي المقابل نجد الحلّ الذي طرحته الجمهوريّة الإسلامية الإيرانية (مع تأکيدها على الاستفتاء الفلسطيني الداخلي)، حيث لم يحظَ حتى هذه اللحظة بالتأييد من قبل المنظّمات الدوليّة حتى يتمّ تقييمه وتوصيفه، ومن جهةٍ أخرى، الحکومة في إيران، بصفتها ممثلة لنظام الجمهورية الإسلامية، لم تتابعه وتطالب به في منظّمة الأمم المتّحدة بشکلٍ مستمرّ.
Palestine has interwoven with Islamic civilization. It is the most important issue of the world of Islam and it belongs to Muslims. The impact of Palestine on the world of Islam and concepts like unity and resistance manifests its significance. The issue of Palestine and supporting it result in a new cultural, social, and political alignment in the Islamic region. This issue has attracted the attention of the world from the beginning. Regarding the issue of Palestine and the formation of the illegitimate Israeli regime, Iran has undergone two different periods: before the Islamic revolution and after the Islamic revolution. By studying the effect of Iran and the United Nations on offering resolutions for Palestine, we can see the role and position of each of them in this regard. The United Nations has proposed a solution to the Palestinian issue by partitioning Palestine into two separate Hebrew and Palestinian states and the city of Jerusalem as an international region. Although continuous conflicts and uprisings show the failure of this solution, namely Resolution 181, the Islamic Republic of Iran believes that the solution to this problem can only be found by the Palestinian people through a referendum. The "referendum" solution has been personally proposed by the Leader of the Islamic Revolution and has been repeatedly emphasized in international meetings. Successive governments in the Islamic Republic, based on the role and importance of the Palestinian cause, have consistently supported the Palestinian cause in foreign policy, and this support has been constant with the change of the presidents of the Islamic Republic. The general opinion is that the only solution offered by Iran is resistance while proposing a fundamental solution is something else. But what the Iranian proposal has been like so far, and what steps it has taken and should follow in the future occupy the writer's mind. The main question that the writer raises is that despite the obvious support for the Palestinian cause, how has the main solution, the "referendum", been taken into consideration in the United Nations by Islamic Republic administrations? In addition to this question, there are other sub-questions: What was the solution of the Pahlavi government before the Islamic Revolution? What is the difference between the solution offered by the Islamic Republic of Iran and the one offered by the United Nations? In these circumstances, what actions has the country's diplomatic apparatus taken and what tasks should it pursue? The significance of this study is to understand the general rules governing the settlement of the Palestinian issue. Considering the role of various players from governments to international organizations, movements, and groups, the current study particularly concentrates on how the diplomatic apparatus interacts with international institutions about Palestine. In addition to the above understanding, besides considering the current position of the Islamic Republic of Iran, it is necessary to carefully pursue future actions and interactions with international organizations, especially the United Nations regarding Palestine. In other words, enhancing the strengths and reducing the weaknesses in the future is another necessity. The writer has used a descriptive-analytical method intending to know more and to explain the epistemological view towards the situation of the Iranian referendum plan. In this method, by emphasizing the applied historical approach using the data and documents of the Ministry of Foreign Affairs of Iran, an inferential conclusion is reached to be used for the present and the future. From the point of view of innovation in the subject, two points can be mentioned: First, everyone knows that the position of the Islamic Republic of Iran on Palestine is to support the resistance front and it has a great share in it, but when it comes to providing a solution, it is thought that Iran's only solution has been resistance. While the main and fundamental solution of Iran is something else, and resistance is one of the next priorities. Second, the solution proposed by Iranian that prioritizes resistance has not been seriously studied in Arab research, and to highlight this issue, the present article notes the importance of a fundamental solution. The results show that the basic solution proposed by the Islamic Republic of Iran is to emphasize the referendum which includes the indigenous people of Palestine (whether they live in Palestine or not) with all ethnicities and (religious) tendencies, including Muslim, Christian, and Jewish. Iran believes that the Palestinian issue will not be resolved without considering people’s right to self-determination and holding a referendum. But regarding implementation, the referendum plan has not been put into action by international organizations so far, and due to the non-implementation of the referendum plan, it has become impossible to evaluate it descriptively; On the other hand, considering the existing issues and records up to now, the administration, on behalf of the government, has not pursued the referendum plan as a continuous demand in recent years, except for its registration in the United Nations while this action is not sufficient. What is certain is that the presentation of the "referendum" solution was designed and proposed by the Supreme Leader himself, and contrary to popular belief, this solution is a fundamental one for Palestine and takes precedence over the resistance. One of the suggestions of the present article, considering the results, is to confirm and continue the resistance until a referendum is held. On the other hand, the government and the diplomatic apparatus must always follow the idea of the referendum in international organizations and have a plan for it. Compared to Iran's plan, the United Nations partition plan has not considered the opinion of the Palestinian people, however, Iran's solution is considering people's right to self-determination, which has a legal nature and should be followed in international organizations.
خلاصه ماشینی:
في ما يتعلّق بجانب التجديد في هذا البحث، نشير إلى مسألتين هامّتين: الأولى هي أنّ المجتمع العالمي يعلم موقف الجمهورية الإسلامية الإيرانيّة حول قضيّة فلسطين ودورها في دعم جبهة المقاومة ونصيبها الكبير في ذلك، ولكن عندما يُطرح الحديث حول حل هذه القضيّة يُتصوّر أنّ الحلّ الوحيد الذي تراه إيران هو المقاومة، في حين أنّ الحلّ الأساسي هو مقترح الاستفتاء العام، وتقييم متابعة هذا المقترح من قبل الحكومات وكيفية تعامل منظّمة الأمم المتّحدة معه يُعدّ نظرة جديدة لم يتمّ تناولها من قبل الباحثين حتى الآن.
1. 1 مسألة البحث من خلال دراسة تأثير إيران ومنظّمة الأمم المتّحدة في تقديم حلول القضيّة الفلسطينيّة، يمكن أن نتلمّس دور ومكانة كلٍّ منهما في هذا المجال، على أنّ هذه الدراسة تتناول بشكل خاصّ الحلول التي قدّمتها إيران في منظّمة الأمم المتّحدة قبل انتصار الثورة الإسلاميّة وبعدها، مع التركيز على البعد القانوني وفقاً للقوانیين الدوليّة حيث إنّ مسؤوليّة الجمهوريّة الإسلامية ومواقفها من منظار القانون الدولي مستقلّة عمّا كانت قبل انتصار الثورة؛ نعم بخصوص التزاماتها وتعهّداتها الدولية ضمن إطار القوانين الدولية فهي مستمرّة في ظلّ عضويّتها في منظّمة الأمم المتّحدة.
وفي ما يتعلّق بالقسم الأوّل من هذه المبادرات (الذي يتضمّن النشاطات التي قامت بها الدول العربية في هذا الشأن)، فقد اتّخذت الجمهورية الإسلامية موقف التأييد لكلّ ما فيه دعوة لاستعادة الفلسطينيين لحقوقهم، مع التحفّظ بالموقف المخالف على ما عُرف بـ«مبادرات السلام» التي تقوم على الاعتراف بالكيان الصهيوني، سواءً بحدود 1948 أم بحدود 1967 أم غير ذلك، وحجّة مخالفة إيران هو أنّ أيّ اعترافٍ بشرعية الكيان الصهيوني هو انتقاصٌ من الحقوق الطبيعية للفلسطينيين، وهو ما لا يمكن التنازل عنه تحت عنوان مبادرات السلام وما شابه.