چکیده:
گزارشگری طرحهای بازنشستگی و اندازه گیری ابعاد آن طی دهه اخیر بیشتر مورد توجه قرار گرفته است.
پیش از این دو بیانیه با شماره های 25 و 27 در این ،)GASB( هیئت استانداردهای حسابداری دولتی
زمینه منتشر کرده بود. در این زمینه انتقاداتی از سوی دولتها و استفاده کنندگان از گزارشهای مالی دولتی
مطرح بود مبنی بر اینکه این دو بیانیه بهطور کامل تعهدات را اندازه گیری و گزارش نمیکنند و از این رو
اطلاعات گمراه کننده حاصل میآورند. ضمن آنکه طبق این دو بیانیه، دولتها الزامی به ارائه گزارش
تعهدات بازنشستگی که برای آن بودجهای درنظر نگرفتهاند، در صورت مالی جامع سالانه نداشتند. پس از
طی دریافت نظرات مختلف، بیانیه های 67 و 68 را منتشر نمود که بر اساس آن، GASB ، این موارد
دولتهای ایالتی و محلی ملزم به گزارشگری تعهدات بازنشستگی بدون بودجه در ترازنامه هایشان هستند
و این مساله تصویر کاملتری از وضعیت سلامت مالی این دولتها به دست میدهد. البته برخی محققان
بر این عقیده اند که برنامه های بازنشستگی به دلیل تدوین بیانیه شماره 67 و 68 برآورد خوشبینانهای از
بودجهریزی به دست میدهند. این مساله و برخی شواهد دیگر نشان میدهند که دستورالعمل جدید نیز
برای اطمینان از اندازه گیری و بودجه ریزی مناسب در طرحهای بازنشستگی بخش عمومی، نیازمند
اصلاحاتی است.
Reporting on pension plans and measuring their dimensions has received
more attention in the last decade. The Governmental Accounting Standards
Board (GASB) has previously issued two statements, no. 25 and 27. In this
regard, there has been criticism from governments and users of government
financial statements that the two statements do not fully measure and report
liabilities. So they get misleading information. According to the two
statements, governments were not required to report pension liabilities for
which no budgets were provided in the comprehensive annual financial
statements. Following this, the GASB issued Statements 67 and 68.
Accordingly, state and local governments are required to report unfunded
pension liabilities on their balance sheets, which provides a more complete
picture of their financial health status. Of course, some researchers believe
that pension plans provide optimistic estimates of budgeting due to statements
67 and 68. This and some other evidence suggest that the new guidelines also
need to be amended to ensure proper measurement and budgeting in public
sector pension planes.
خلاصه ماشینی:
پس از اين موارد، GASB طي دريافت نظرات مختلف ، بيانيه هاي ٦٧ و ٦٨ را منتشر نمود که بر اساس آن ، دولت هاي ايالتي و محلي ملزم به گزارشگري تعهدات بازنشستگي بدون بودجه در ترازنامه هايشان هستند و اين مسأله تصوير کامل تري از وضعيت سلامت مالي اين دولت ها به دست مي دهد.
اين مسأله و برخي شواهد ديگر نشان ميدهند که دستورالعمل جديد نيز براي اطمينان از اندازه گيري و بودجه ريزي مناسب در طرح هاي بازنشستگي بخش عمومي، نيازمند اصلاحاتي است .
دستورالعمل جديد تا اندازه اي داراي اثر مطلوب است : دولت هاي ايالتي و محلي در حال حاضر ملزم به گزارشگري تعهدات بدون بودجه بازنشستگي در ترازنامه هايشان هستند و اين مسأله تصوير کامل تري از وضعيت سلامت مالي دولت هاي محلي به دست ميدهد.
• در «سيستم بازنشستگي کارکنان » در ايالت کنتاکي، تحليل گران پيش بيني کردند که دارايي اين سيستم پايان نمييابد، زيرا قانون گذار اين ايالت تأمين مالي کامل اين برنامه را در آغاز سال ٢٠١٥ تعهد کرده است ، از اين رو بيمه گران از نرخ تنزيل بالاتر ٧,٧٥ درصد براي اندازه گيري تعهدات بازنشستگي اين برنامه استفاده کردند و به اين ترتيب تعهدات واقعي بدون بودجه را کاهش دادند (ايالت کنتاکي، ٢٠١٥).
«بيانيه شماره ٦٨» برنامه هايي را براي گزارشگري داده هاي تعهدات بازنشستگي از پايان سال مالي گذشته ارائه ميدهد و اينگونه به دولت ها امکان ميدهد تا گزارشات جامع سالانه شان را بدون تأخير تکميل کنند.