چکیده:
ماده 4 معاهدة هوانوردی بینالمللی کشوری، موسوم به کنوانسیون شیکاگو (1944) با عبارات زیر، دولتهای متعاهد آن را مکلف کرده است که از به کارگیری هوانوردی کشوری در جهتی مغایر با اهداف آن معاهده اجتناب کنند: «دولتهای متعاهد موافقت میکنند که هوانوردی کشوری را مغایر با اهداف این معاهده مورد استفاده قرار ندهند». در مقدمة معاهده نیز گفته شده است: «سوءاستفاده از پیشرفتهای آتی هوانوردی بینالمللی کشوری میتواند به تهدیدی برای امنیت عمومی تبدیل شود». این مقاله سعی دارد مفهوم سوءاستفاده از هوانوردی کشوری را در پرتو مفاد معاهدة مذکور با نقد برداشتهایی که تا کنون در مورد آن صورت گرفته است تبیین و سپس بیان کند که اِعمال تحریمهای حوزة هوایی که در برخی شرایط، مغایر با اصول و اهداف کنوانسیون شیکاگو است، مصداق سوءاستفاده از هوانوردی کشوری است.
خلاصه ماشینی:
اين مقاله سعي دارد مفهوم سوءاستفاده از هوانوردي کشوري را در پرتو مفاد معاهدة مذکور با نقد برداشت هايي که تا کنون در مورد آن صورت گرفته است تبيين و سپس بيان کند که اعمال تحريم هاي حوزة هوايي که در برخي شرايط ، مغاير با اصول و اهداف کنوانسيون شيکاگو است ، مصداق سوءاستفاده از هوانوردي کشوري است .
اين مطالعۀ دبيرخانه ، ضمن اشاره به طرح مشکل سوءاستفاده از هوانوردي کشوري در بيست وپنجمين اجلاس (فوق العاده ) مجمع عمومي و تلاش ها در زمينۀ اصلاحيۀ ٢٧ پيوست ٢ کنوانسيون شيکاگو در مورد رهگيري هواپيما و تکرار آنچه در مقدمه و چه در ماده ٤ و مفهومي که هنگام تدوين کنوانسيون در ١٩٤٤ در اذهان بود و پيشنهادهاي دولت ها براي متن ماده ٤ و نيز محدوديت هاي آن برداشت جاري در آن زمان مجددا بر اين جمع بندي تأکيد کرد که : «ماده ٤ کنوانسيون شيکاگو و عبارات «منظور مغاير با اهداف اين کنوانسيون » به طور اصولي به معناي «تهديد امنيت عمومي» است .
همچنين الزامات ماده ١٢ معاهده را با توجه به لزوم تبعيت از مقررات هوايي با الزام به اتخاذ اقدامات بازدارنده و تنبيهي عليه همۀ هواپيماهايي که مقررات بين المللي هوانوردي کشوري را نقض ميکنند و اقداماتي که به شيوه اي مغاير با دوستي و تفاهم ميان ملت ها و امنيت عمومي باشد، همان گونه که کنوانسيون شيکاگو بيان داشته است ، مفروض ميانگارد.
,Aviation Safety and Security-legal Management“ ,ــــــــــــــــــــــــــ Background Notes for the Presentation to the First International Conference on Air Transport Industries Management”, presented in Iran on 24-27 November 2004.