چکیده:
پژوهش حاضر با هدف طراحی مدل سیاستگذاری در با رویکرد سیاست های کلی نظام اداری انجام شد. تحقیق حاضر به لحاظ هدف، کاربردی؛ به لحاظ نحوه گردآوری دادهها، توصیفی و به لحاظ ماهیت دادهها، آمیخته و از نوع اکتشافی است. جامعه آماری در بخش کیفی خبرگان سازمان تامین اجتماعی و روش نمونهگیری هدفمند بوده در بخش کمی جامعه کارکنان تامین اجتماعی و روش نمونه گیری تصادفی بود. مصاحبههای جمعآوری شده از خبرگان و انجام سه مرحله کدگذاری بر اساس استراوس و کوربین نشان داد که مدل سیاستگذاری در سازمان تامین اجتماعی شامل سه عامل عملکردی، کارکردی و ساختاری و ایجابی و 23 زیرعامل است. عامل عملکردی دارای زیر عاملهای توانایی اجراکنندگان، بازخورد ذینفعان، ارزیابی خطمشیهای قبلی، پشتیبانی افکار عمومی، جلب پشتیبانی سیاسی، فرار مالیاتی، افزایش نرخ بازدهی سرمایهگذاران، نرخ بازدهی ذخایر، فناور و نسبت منابع و مصارف است. عامل کارکردی و ساختاری شامل زیرعاملهای ساختار سازمان، اجتماعی شدن برنامه، مدیریت عرضه و تقاضا در درمان، توزیع درآمد، انسجام اجتماعی و امنیت اجتماعی است. نهایتا عامل ایجابی شامل زیر عاملهای مشروعیت خطمشیها، شناخت مساله، مبانی ساختار سیاستگذاری، ساز و کار توزیع ریسک، انسجام و امنیت اجتماعی، رویکرد به عدالت و چرایی اجباری بودن بیمه تامین اجتماعی است.
The aim of this study was to design a policy model in the Social Security Organization with a general policy approach of the administrative system. The present study was applied in terms of purpose; In terms of data collection, it is descriptive and in terms of data nature, it is mixed and exploratory. The statistical population was the experts of the Social Security Organization whose sampling method was purposeful. Collected interviews with experts and three coding steps based on Strauss and Corbin showed that the optimal policy-making model in the Social Security Organization includes 3 functional, functional, structural, and positive factors and 23 sub-factors. The performance factor has the following factors: ability of executors, stakeholder feedback, evaluation of previous policies, public opinion support, gaining political support, tax evasion, increase of investors' rate of return, rate of return on reserves, technology and ratio of resources and expenditures. Functional and structural factors include the sub-factors of organizational structure, program socialization, and supply and demand management in treatment, income distribution, social cohesion and social security. Finally, the positive factor includes the sub-factors of policy legitimacy, problem recognition, policy structure principles, risk distribution mechanism, social cohesion and security, approach to justice and why social security insurance is mandatory.
خلاصه ماشینی:
عباراتـي نظيـر اقتصـاد دانش بنيـان ، اقتصـاد خدمـات فکـري، عصـر دانـش و اطلاعـات و توسـعۀ داناييبنيـان همگـي بـر ايـن دلالـت دارد کــه دانــش ، به عنــوان نظــام اداري هــر کشــور، بســتري اســت کــه تمــام فعاليت هــا بــراي نيــل بــه اهــداف تعيين شــده ، از طريــق هماهنگــي بيــن بخش هــاي مختلــف در آن انجــام ميشــود (فروزنــده دهکــردي، ١٣٨٧، ص .
ســازمان تأميــن اجتماعــي نهــادي اســت کــه بــه اکثــر آحــاد جامعــه خدمــات بيمــه اي عرضــه ميکنــد؛ ايــن رو سياســت گذاران ســازمان بايــد بــا درک صحيــح شــرايط جامعــه در ابعــاد سياســي، اقتصــادي، فرهنگــي و اجتماعــي، تصميم هــاي درســتي بگيرنــد (ابراهيمــي، شــريعت و پورکيانــي، ١٣٩٦، ص .
باوجـود ايـن ، مـدل مفهومـي جامعـي درخصـوص سياسـت گذاري براسـاس سياســت هاي کلــي نظــام اداري در بخــش تأميــن اجتماعــي به صــورت هماهنــگ و يکپارچــه فراهــم نشــده اســت کــه در پژوهــش حاضــر بــه ايــن مهــم پرداختــه ميشــود.
نتايــج نشــان دهندة مناســب بــودن الگــوي پيشــنهادي و حاکــي از ايــن اســت کــه مؤلفه هــاي عوامــل فرهنگــي در ســه ســطح فــردي، ســازماني و اجتماعــي بــر اجــراي سياســت هاي کلــي نظــام اداري تأثيــر معنــاداري دارد.
نظام اداري نظــام اداري هــر کشــور بســتري اســت کــه تمــام فعاليت هــا بــراي نيــل بــه اهــداف تعيين شــده ، از طريــق هماهنگــي بيــن بخش هــاي مختلــف در آن انجــام ميشــود (فروزنــده دهکــردي، ١٣٨٧، ص .
A model for evaluating public policies of social welfare based on professional ethics.
A governing model for policy making in human resources of public sector in Iran: the case of country's service management law.
A model for policy making in media of social welfare organization of Iran.