چکیده:
حقوق رقابت در جمهوری اسلامی ایران با قانون اجرای سیاستهای کلی اصل (44) قانون اساسی پا به عرصه وجود گذاشته است. یکی از موضوعات عمده حقوق رقابت نهاد مجری رقابت است. چنین نهادهایی در کشورهای مختلف، از کشورهای دارای پیشینه طولانی حقوق رقابت مثل آمریکا گرفته تا کشورهای خاور میانه، وجود دارد. در ایران شورای رقابت تنها مرجع ملی رسیدگی به رویههای ضد رقابتی است و صلاحیت اتخاذ تصمیمات متنوع و مهمی را دارد. از آنجا که این تصمیمات میتواند به طور جدی حقوق ذینفعان و فعالان اقتصادی را تحت تأثیر قرار دهد نظارت بر تصمیمات آن ضروری است. به دلیل اهمیت موضوع و اختلاف نظرهایی که در خصوص صلاحیت دیوان عدالت اداری در اعمال نظارت قضایی بر تصمیمات شورای رقابت و هیأت تجدیدنظر آن وجود دارد، در این مقاله نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر تصمیمات شورای رقابت و نهادهای مرتبط با آن مطالعه شده است. روش تحقیق توصیفی و تحلیلی است و یافتههای تحقیق حکایت از آن دارد که برای تشخیص مرجع صلاحیتدار برای اعمال نظارت قضایی بر شورای رقابت باید به ساختار و ماهیت شورای یادشده و نوع تصمیمات آن توجه نمود. حاصل اینکه دیوان عدالت اداری صلاحیت اعمال نظارت قضایی بر تصمیمات عامالشمول، تصمیمات موردی و تصمیمات و آرای شورای رقابت در مقام رسیدگی به رویههای ضد رقابتی را دارد و آرای هیأت تجدیدنظر شورای رقابت و تصمیمات و اقدامات مرکز ملی رقابت و مأموران آن نیز مشمول نظارت قضایی دیوان هستند.
The Iranian Competition Law has been introduced under the General Policy Implementation Law of Article 44 of the Constitution. One of the major issues in competition law is the competition body. There are such institutions in different countries, from countries with a long history of competition law, such as the United States, to countries in the Middle East. In Iran, the Competition Council is the only nationally-recognized authority to review anti-competitive practices and has the authority to make various and important decisions. Because these decisions can seriously affect the rights of stakeholders and economic actors, it is necessary to monitor and control their decisions. Due to its paramount importance and existing disagreement, competence of the Administrative Court of Justice in exercising judicial review over the decisions of the Competition Council and its Appeal Board will be investigated in the present study. The research method is descriptive-analytical. Results of the study indicate that to identify the authority competent to exercise judicial review over the competition council, one should pay attention to the structure and nature of the said council and the type of its decisions. The conclusion of the article is that the Administrative Court of Justice has the authority to exercise judicial review over general decisions, case decisions and the decisions and opinions of the Competition Council in the capacity of dealing with anti-competitive procedures. Moreover, the decisions of the Appeal Board of the Competition Council as well as the decisions and actions of the National Competition Center and their officials are subject to judicial review and criminal prosecution of the court.
خلاصه ماشینی:
حاصل اينکه ديوان عدالت اداري صلاحيت اعمال نظارت قضايي بر تصميمات عام الشمول ، تصميمات موردي و تصميمات و آراي شوراي رقابت در مقام رسيدگي به رويه هاي ضد رقابتي را دارد و آراي هيأت تجديدنظر شوراي رقابت و تصميمات و اقدامات مرکز ملي رقابت و مأموران آن نيز مشمول نظارت قضايي ديوان هستند.
گفتني است در اين مقاله اصل قابليت نظارت قضايي ديوان عدالت اداري بر هر يک از تصميمات شوراي رقابت و همچنين تصميمات هيأت تجديدنظر و مرکز ملي رقابت بررسي ميشود و به دليل محدوديت حجم مقاله ، تشريفات رسيدگي ديوان بيان نميشود.
در بند نخست هدف ، ساختار و ماهيت شوراي رقابت و هيأت تجديد نظر، در بند دوم طبقه بندي تصميمات شوراي رقابت ، در بند سوم نظارت قضايي بر نهاد رقابت از ديدگاه تطبيقي، در بند چهارم جايگاه و حدود صلاحيت ٣٥٩ ديوان عدالت اداري، در بند پنجم شکايت از تصميمات شوراي رقابت در مقام رسيدگي به رويه هاي ضد رقابتي و شکايات ، در بند ششم شکايت از تصميمات موردي (اداري) شوراي رقابت غير از موارد صدور رأي در رسيدگي به شکايات ، در بند هفتم شکايت از تصميمات عام الشمول شوراي رقابت ، در بند هشتم شکايت از ساير تصميمات شوراي رقابت و در بند نهم شکايت از تصميمات و اقدامات مرکز ملي رقابت که بازوي اجرايي شوراي رقابت است ، بررسي شده است .
"Investigation of the nature of the decisions of the competition council and the ability to review them by the Administrative Court of Justice", Review of Jurisprudenc (Civil Law), University of Judicial Sciences and Administrative Services, second term, third issue.