چکیده:
یکی از ابعاد مهم اصلاح نظام اداری و بهبود مدیریت، انتخاب و انتصاب مدیران شایسته مبتنی بر اصول عملی و وجود معیارهای عینی و شفاف است که این مهم در بندهای 3 و 4 سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری نیز مورد تأکید قرار گرفته است. بر این اساس، ضروری است عوامل و شاخصهای اثرگذار بر تحقق یا عدم تحقق شایستهسالاری، ازجمله عوامل سیاسی و غیرسیاسی، مورد توجه جدی قرار گیرد و شفاف شود؛ ولی درعمل نتایج بسیاری از پژوهشها نشان میدهد تأثیر عوامل سیاسی در انتخاب افراد، به نادیده انگاشته شدن تمایل دارد. از این رو مسئلۀ پژوهش بررسی نقش، اثرگذاری و اثرپذیری عوامل سیاسی در انتخاب مدیران حوزۀ مورد مطالعه (شرکت ملی نفت ایران) در راستای تسهیل عملیاتی کردن سیاستهای کلی نظام اداری است. بنابراین هدف اصلى پژوهش ارائۀ مدل از طریق تعیین روابط بین مؤلفههاست که بدین منظور در بررسی پیشینه، اجزای مدل شناسایی شد. رویکرد پژوهش، کمّی و نوع آن از نظر هدف مطالعه، کاربردی و روش پژوهش توصیفی ـ پیمایشی است. نتایج پژوهش، پس از اولویتبندی مؤلفهها با مدلسازی ساختاری تفسیری توسط دوازده نفر از خبرگان، نشان داد سیاستهای کلی برنامۀ توسعۀ کشور در صنعت نفت، عوامل فرهنگی ـ اجتماعی و عوامل اقتصادی، بهعنوان زمینهسازترین مؤلفهها و مداخلهگرهای سیاسی درونسازمانی و برونسازمانی، در دستۀ اثرپذیرترین مؤلفهها قرار دارد. با استفاده از تحلیل میکمک، نوع، میزان نفوذ و وابستگی مؤلفهها، بهویژه مؤلفههای سیاسی، نیز مشخص شد که بر این اساس، عوامل سیاسی در دستۀ متغیرهای پیوندی قرار گرفت. در انتها نیز به نوآوری، محدودیتها و پیشنهادهای پژوهش پرداخته شد.
One of the important aspects of reforming the administrative system and improving management is the selection of qualified managers based on principles and transparent criteria, which is also emphasized in paragraphs 3 and 4 of the general policies of the administrative. Therefore, it is necessary to consider the factors affecting the realization or non-realization of meritocracy, including political and non-political factors, but in practice, the results of many related studies show that the influence of political factors in the choice of individuals tends to be ignored. What role does politics play in selecting managers of NIOC and how do they influence other related components? Therefore, the purpose of the research is to present the model by determining the relationships between the components. For this purpose, the components of the model were identified in the background study. The research approach is quantitative and the type of research in terms of the purpose of the study is applied and the research method is descriptive-survey. The results of the research, after prioritizing the components by ISM by 12 experts, showed that the general policies of the country's development program in the oil industry, socio-cultural factors and economic factors as the most contextual components and internal and external political intervenors are in the most effective category. Using MICMAC analysis; The type, degree of influence and dependence of the components, especially the political components, were also determined, based on which the political factors were classified as linkage variables. Finally, innovation, and research suggestions were discussed.