چکیده:
چین بزرگترین کشور کمک کننده، وام دهنده، سرمایهگذار و شریک تجاری دوجانبه با کامبوج است. روابط اقتصادی با مشارکت فعال کامبوج در ابتکار کمربند و جاده تقویت شده است. مشارکت در ابتکار کمربند و جاده هزینهها و منافعی در بردارد. این مقاله به بررسی نواقص زیرساختی، کاهش هزینههای تجاری و حمل و نقل، حمایت از بهرهوری و رشد اقتصادی پرداخته است. این موضوع سبب بهبود شرایط زندگی و کاهش فقر شده است. اگر به جنبه منفی آن نگاه کنیم، دغدغههایی درخصوص تخریب زیستمحیطی، زمینخواری، و زیانهای مرتبط با منابع امرار معاش وجود دارد. ظاهرا منافع چین در کامبوج بیشتر از هزینههایی است که در این کشور انجام میدهد. با این وجود، چین در پی بروز انتقادات بین-المللی در تلاش است تا پایدارسازی زیستمحیطی، اجتماعی و مالی سرمایهگذاریهای ابتکار کمربند و جاده در این کشور را بهبود بخشد. با اینکه نشانههای اولیه مبنی بر زیستسازگاری در اجرای پروژهها وجود دارد، ولی دغدغههایی در مورد ارزیابی نامناسب اثرات زیست محیطی و برنامههای اسکان مجدد همچنان وجود دارند. افزایش وابستگی به یک کشور نیز ریسکهایی را به همراه دارد. تنوعبخشی به منابع نیز ممکن است به کشور کامبوج کمک کند تا هدف تنوعبخشی به ساختار اقتصادی خود را محقق سازد.
China is Cambodia’s largest bilateral donor, lender, investor, and trading partner. Economic relations have been strengthened by Cambodia’s active participation in the Belt and Road Initiative (BRI). Participating in the BRI has costs and benefits. It has addressed infrastructure deficits, reducing trade and transport costs, supporting productivity and economic growth. This has improved living conditions and reduced poverty. On the negative side, there are concerns over environmental decay, land grabbing, and associated losses in livelihoods. Benefits appear to outweigh costs in Cambodia. Nevertheless, China is trying to improve the environmental, social and financial sustainability of BRI investments, following international criticisms. Although there are early signs that implementation of projects is becoming more environmentally friendly, concerns over inadequate environmental impact assessments and resettlement programs remain. Increasing reliance on one country also carries risks – diversifying sources may also help in achieving Cambodia’s aim of diversifying its economic structure.
خلاصه ماشینی:
واژگان کلیدی: ابتکار کمربند و جاده، توسعه زیرساخت، کامبوج کارشناسیارشد مطالعات منطقهای گرایش آسیای جنوب شرقی، دانشگاه تهران کارشناسیارشد دیپلماسی و سازمانهای بینالمللی، دانشکده روابط بینالملل وزارت امور خارجه* Menon, Jayant (2023) The Belt and Road Initiative in Cambodia: Costs and Benefits, Real and Perceived, ISEAS - Yusof Ishak Institute, Singapore.
هرچند ابتکار کمربند و جاده در کامبوج عمدتا متمرکز بر وامهای ارائه شده برای توسعه زیرساختهای حمل و نقل فیزیکی بوده، ولی با توسعه و تحولات شهر بندری سیهانوکویل در جنوب نیز ارتباط مستقیم یا غیرمستقیمی داشته است.
ابتکار کمربند و جاده، افزایش وابستگی به چین و تنوعبخشی کامبوج بعنوان اقتصاد گذار و کشور کمتر توسعهیافته 1 ، اگر بخواهد با نرخی سریعتر از نرخ تعیین شده با نرخ پایین پساندازهای داخلی رشد کند، نیاز به جذب سرمایهگذاری مستقیم خارجی 2 دارد یا باید متحمل بدهی خارجی شود.
برخلاف سایر کشورها، ظاهرا اجرای پروژههای ابتکار کمربند و جاده در کامبوج بواسطه این بیماری همهگیر کمتر تحت تاثیر قرار گرفته است (Chheang, 2021).
Health Silk Road (HSR) Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) New Development Bank (NDB) با اینکه انتقال مستقیم از استقراض از بانکها یا شرکتهای دولتی چین به بانک سرمایهگذاری زیرساخت آسیا پیشرفتی است که باید مورد استقبال قرار گیرد، ولی چالشها همچنان وجود دارند.
دغدغههای دیگری نیز در مورد انتقال منابع مالی به بانک سرمایهگذاری زیرساخت آسیا برای تحقق تعهدات دومین نشست سران ابتکار کمربند و جاده وجود دارد.