چکیده:
این مقاله، اصلاح مدیریت موسسات انتفاعی دولتی را مورد بحث قرار داده است . راهکارهای مختلف جهت اصلاح موسّسات انتفاعی دولتی در این مقاله، بحثی است ورای فروش این موسّسات که از دهة 1980 در جهان مطرح شده است. بنابراین، اصلاح شامل راهکار فروش و غیرفروش میشود. این دیدگاه مبتنی است بر کاهش حجم فعالیتهای دولتی در حالی که تاکید بیشتر بر فراهم کردن هماهنگی بین دولت و بازار است. با وجود این، بر ضرورت بررسی موقعیت اجتماعی، سیاسی و فرهنگی کشور و اولویتها در سیاستگذاریها شده است؛ به طوری که قبل از اینکه دولت در نقش موسّسات انتفاعی دولتی تغییری ایجاد کند، به انتخاب راهکارهای مرتبط با اهداف و شرایط دست یازد. این مقاله درباب مدیریت امور خصوصیسازی، راهکارهای مختلف مبتنی بر اهداف گوناگون و شرایط و مقتضیات مختلف ارائه کرده است. علاوه بر این، راهکارهای اصلاح موسسات دولتی، که به علت استراتژیک بودن و یا عوامل قانونی در اختیار دولت میمانند و نیز موسساتی که به علت مشکلات مدیریتی آمادة عرضه به بخش خصوصی نیستند عرضه شده است.
خلاصه ماشینی:
"بازسازی مؤسسات انتفاعی دولتی برای اهداف کارایی را میتوان در جدول زیر به طور عمودی مجسم نمود: جدول شمارة(2): بازسازی مؤسسات انتفاعی دولتی با هدف کارایی انتقال مالکیت انتقال مدیریت تجاری کردن مؤسسه، پیروی از مکانیسم بازار فروشکاملبه: انتقال قسمتی از کنترل مؤسسه بر اساس عدالت 1ـ فاصله گرفتن از شکل دولتی 1ـ بخشخصوصی 2ـ آزادی انتقال کنترل 2ـ عموم مردم 1ـ سرمایهگذاریمشترک قیمتگذاری فروشجزئیبه 2ـ تغییر میزان مشارکت هیئت مدیره سرمایهگذاری 1ـ عموم مردم انتقال کامل: اجاره 2ـ کارگران 1- پیمانکاریفرعی(جزئی) مالی 3ـ سرمایهگذاری مشترک 2ـ اجاره 3ـ آزادسازی و مقرراتزدایی 3ـ دادن حق امتیاز (کنترل مقررات دست و پاگیر و بیفایده) تبدیل مؤسسه به شکل شرکت سهامی منظور از تبدیل به شکل شرکت سهامی، تغییر شکل حقوقی مؤسسات انتفاعی دولتی به شرکت با مسئولیت محدود است اما در این نوع شرکت، سهام مؤسسه هنوز به طور کامل یا اغلب در دست دولت قرار دارد.
استفاده از این راهکارها از آن چنان اهمیتی میتواند برخوردار باشد که دقت و شفافیت عملکردهای مدیریت در امر خصوصیسازی را توسعه دهد و از خطاهای ناشی از برخورد یکجانبه بکاهد و، در نهایت، برای اصلاح مؤسسات انتفاعی دولتی و کارآمدی آنهایی که در اختیار دولت باقی خواهند ماند نیز راهکارهای لازم را فراهم نماید.
C. Song, Dae Hee (1991) »Privatisation and Its Lesson for Equity: The South Korean Example«, in Gouri, Geeta (ed), Privatisation and Public Enterprise: The Asia Pacific Experience, Oxford and IBH, New Delhi.
Wanasinghe, Shelton (1991) »Privatisation: The Trade-off Between Equity and Efficiency«, in Gouri, Geeta (ed) Privatisation and Public Enterprise: The Asia- Pacific Experience, Oxford and IBH, New Delhi."