چکیده:
یکی از اهداف خصوصیسازی توزیع عادلانه ثروت است که با هدف حفظ منافع اقشار کم درآمد جامعه،واگذاری سهام شرکتها و مؤسسات دولتی در قالب طرح توزیع سهام عدالت، در دستور کار دولت جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته است.این مقاله به بررسی اهداف خصوصیسازی براساس ادبیات اقتصادی رایج و اهداف در نظر گرفته شده برای طرح توزیع سهام عدالت میپردازد و به دنبال پاسخگویی به این سؤال است که آیای این طرح خصوصیسازی تلقی میشود یا خیر؟نتایج بررسی نشان داد این طرح از جنبه دسترسی همزمان به کارایی و برابری و نیز از جنبه سودآوری شرکتها که از اهداف اساسی خصوصیسازی هستند،خصوصیسازی تلقی نمیشود.همچنین نحوه انتخاب مشمولین طرح و نیز سازماندهی تعاونیهای شهرستانی بیانگر ناهماهنگی در مدیریت و کنترل شرکتهای تعاونی شهرستانی و شرکتهای سرمایهگذاری استانی است که از ابزارهای لازم برای خصوصیسازی و نیل به کارایی هستند.
One of the goals of privatization is just distribution of wealth, which has been put in the Iranian state's agenda in the form of Justice Stocks Project for supporting low income strata. While reviewing the goals of privatization on the basis of mainstream economic literature as well as of intended goals in the Justice Stocks Project, this paper tries to pose and answer the question if this project can be considered as privatization. The results show that, as far as having simultaneously both efficiency and equity as well as corporate profitably view point as one of the major goals of privatization, this project cannot be considered as privatization.
خلاصه ماشینی:
علاوه بر این برخی مصوبههای دیگر مثل«آییننامه اجرایی افزایش ثروت خانوارهای ایرانی از طریق گسترش سهم بخش تعاون براساس توزیع سهام عدالت»3،همچنین سیاستهای ابلاغی مقام معظم رهبری پیرامون اصل 44 قانون اساسی و لایحه تقدیمی دولت در این رابطه که در حال حاضر مراحل نهایی بررسی را در کمیسیون ویژه مجلس شورای اسلامی میگذارند،باعث شدند تا بیشتر به واگذاریها و آزادسازی اقتصادی توجه شود.
همانطور که ملاحظه میشود درصد تغییرات ارزش سهام واگذاری شده در سال 1385 نسبت به سال قبل،حدود 390 درصد است که بیانگر توجه به اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی است،گرچه برای بررسی دقیقتر این مطلب که آیا خصوصیسازی واقعا اتفاق افتاده است یا خیر،باید به سرمایهگذاریهای دولت در سال 1385 دقت کرد که به دلیل (1).
در این راستا و با هدف حفظ منافع اقشار کمدرآمد جامعه، واگذاری سهام شرکتها و مؤسسات دولتی در قالب طرح توزیع سهام عدالت،در دستور کار دولت جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته است.
باید توجه داشت که اگر قرار است وعدههای دولت درباره پرداخت سود سهام به افراد مشمول عملیاتی شود،شرکتهای مشمول واگذاری باید به تدریج سرمایهگذاریهای جدید خود را کاهش دهند،این مسئله میتواند کارایی و بهرهوری بنگاهها را با مشکلات جدی مواجه کند و به این ترتیب مهمترین هدف خصوصیسازی محقق نخواهد شد.
and Telegdy,Almos,"Privatization Methods and Productivity Effects in Romanian industrial Enterprises",W.
Telegdy,Almos Marton,"Privatization and Firm Behaviar:The Case of Romenia",Budapest University of Economic Sciences and Public Administration,2002.