چکیده:
هدف این مقاله،معرفی راهکاری برای استفاده بهینه از منابع زیرزمینی نفت و کاهش عوارض منفی شوکهای برونزای نفتی بر رشد و ثبات اقتصادی،رقابتپذیری،نقدینگی و تورم،ساختار بودجه عمومی و حجم دولت میباشد.به این منظور با تکیه بر مبانی نظری توسعه پایدار و اصول استفاده از منابع تجدیدپذیر و همچنین نظریه پیشرفته پرتفوی،نظریه تبدیل سرمایههای طبیعی تجدیدناپذیر به سرمایههای روی زمین دارای بازده مستمر،مطح و ضرورت تغییر رهیافت سنتی در خصوص درآمدهای ناشی از فروش نفت خام به رهیافت دارایی تبیین میشود و با بهرهگیری از تجربههای کشورهای مختلف مانند نروژ،کویت و ونزوئلا و نیز ایالتهای آلاسکا و آلبرتا در امریکا و کانادا-که به منظور جلوگیری از ورود سیستم شوکهای برونزای نفتی به اقتصاد ملی،کاهش بیثباتی اقتصادی،حفظ منافع و رفاه نسلهای آتی،اقدام به تأسیس صندوقهای پسانداز و سرمایه نمودهاند-ایجاد نهادی برای اصلاح ساختار اقتصادی کشور را پیشنهاد میشود.سپس با ارزیابی عملکرد حساب ذخیره ارزی(موضوع ماده 60 برنامه سوم)از زمان تأسیس تاکنون و با تبیین اختلالاتی که برخی از آنها در شکل و ما هیت این نهاد در قالب حساب،برخی در عدم پایبندی به چارچوبها و سیاستهای اعلام شده و اصلاحات پیدرپی مبانی قانونی آن و نیز برداشتهای مکرر و مختلف از منابع این حساب ریشه دارد-که به عدم توفیق کامل در تحقق اهداف و ماموریتهای مورد انتظار آن منجر شده است-پیشنهاداتی مانند ارتقا و تغییر عنوان حساب ذخیره ارزی به صندوق پسانداز و سرمایهگذاری،تبدیل سرمایههای حاصل از فروش نفت خام به شکلهای دیگری از داراییهای روی زمینی،تنظیم پرتفوت مناسب و اعمال مدیریت ریسک و بازده برای حفظ اصل سرمایه و حد اکثر کردن قدرت خرید آن و همچنین استفاده از سود و بازده این داراییها برای موارد معین ارائه کرده است.
خلاصه ماشینی:
"به این منظور با تکیه بر مبانی نظری توسعه پایدار و اصول استفاده از منابع تجدیدپذیر و همچنین نظریه پیشرفته پرتفوی،نظریه تبدیل سرمایههای طبیعی تجدیدناپذیر به سرمایههای روی زمین دارای بازده مستمر،مطح و ضرورت تغییر رهیافت سنتی در خصوص درآمدهای ناشی از فروش نفت خام به رهیافت دارایی تبیین میشود و با بهرهگیری از تجربههای کشورهای مختلف مانند نروژ،کویت و ونزوئلا و نیز ایالتهای آلاسکا و آلبرتا در امریکا و کانادا-که به منظور جلوگیری از ورود سیستم شوکهای برونزای نفتی به اقتصاد ملی،کاهش بیثباتی اقتصادی،حفظ منافع و رفاه نسلهای آتی،اقدام به تأسیس صندوقهای پسانداز و سرمایه نمودهاند-ایجاد نهادی برای اصلاح ساختار اقتصادی کشور را پیشنهاد میشود.
سپس با ارزیابی عملکرد حساب ذخیره ارزی(موضوع ماده 06 برنامه سوم)از زمان تأسیس تاکنون و با تبیین اختلالاتی که برخی از آنها در شکل و ما هیت این نهاد در قالب حساب،برخی در عدم پایبندی به چارچوبها و سیاستهای اعلام شده و اصلاحات پیدرپی مبانی قانونی آن و نیز برداشتهای مکرر و مختلف از منابع این حساب ریشه دارد-که به عدم توفیق کامل در تحقق اهداف و ماموریتهای مورد انتظار آن منجر شده است-پیشنهاداتی مانند ارتقا و تغییر عنوان حساب ذخیره ارزی به صندوق پسانداز و سرمایهگذاری،تبدیل سرمایههای حاصل از فروش نفت خام به شکلهای دیگری از داراییهای روی زمینی،تنظیم پرتفوت مناسب و اعمال مدیریت ریسک و بازده برای حفظ اصل سرمایه و حد اکثر کردن قدرت خرید آن و همچنین استفاده از سود و بازده این داراییها برای موارد معین ارائه کرده است."