چکیده:
مالکین اموال غیر منقول از جمله باغات،بر مبنای قاعده تسلیط،حق همه گونه تصرف در مایملک خود را دارند.این قاعده عقلایی در مواردی توسط قانونگذار تخصیص خورده و محدود گردیده است.
تا سال 5431 هـ.ش.سیاست تفکیک زمین و تعیین نوع استفاده از آن در اختیار مالک بود.در سال 5431 با الحاق مواد 89،99 و 101 به قانون شهرداری،به شهرداریها اختیار داده شد تا نحوه استفاده از زمین را در داخل محدوده شهر تعیین نمایند.
وجود منافع سرشار در زمینه ساختوساز موجب گردید تا سودجویان از هر فرصتی برای تفکیک و تخریب فضای سبز و باغهای واقع در محدوده قانونی و حریم شهرها استفاده نمایند.
مراجع قانونگذاری نیز با وضع مقررات خاص به رویاروئی با این روند پرداختند.لیکن، ذی نفعان با طرح دعوی در مراجع عام قضائی و شکایت در شعب دیوان عدالت اداری،در مقام مقابله با محدودیتهای جدید برآمدند.طرح موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری به صدور دادنامه شماره 13 مورخ 3831/2/6 منتهی گردید.متعاقبا در دادنامه شماره 401 مورخ 7831/2/22 مراتب مندرج در دادنامه شماره 13 مورد تایید مجدد این هیات قرار گرفت.پس از آن،خلاء قانونی موجود توسط قانونگذار برطرف گردید و قانون اصلاح شده در تاریخ 8831/6/5 در صفحه اول روزنامه رسمی شماره 48781 منتشر شد.
در مقاله حاضر،کلیه قوانین و مقرارت مربوط به شناسایی مرجع صالح برای تشخیص باغ در محدوده و حریم شهرها و همچنین آرای صادره هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در ارتباط با موضوع،مورد نقد و بررسی قرار گرفته است.
خلاصه ماشینی:
"ماده 1 این قانون مقرر میدارد:«محدوده شهر عبارت است از حد کالبدی موجود شهر
ماده 2 این قانون نیز مقرر میدارد:«حریم شهر عبارت است از قسمتی از اراضی
تهیه ضوابط مربوط به چگونگی اجرای این ماده قانونی بر عهده شهرداری قرار داده شد تا
ضوابط اجرائی مبوط به چگونگی اجرای ماده 1 لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها
ضوابط اجرائی مربوط به چگونگی اجرای ماده 1 لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها
ضوابط اجرائی مربوط به چگونگی اجرای ماده 1 لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها
ماده هفتم مصوبه مورخ 2831/21/91 شورای اسلامی شهر تهران مقرر میدارد:
اجازه قطع درخت است و تهیه و تصویب ضوابط اجرائی امور مصرح در این ماده قانونی بر
قانون زمین شهری مصوب 6631/6/22،مجموعه قوانین 6631،روزنامه رسمی،صص 735-135 تبدیل و تغییر کاربری،افراز،تقسیم و تفکیک باغات واقع در محدوده قانونی شهرها،بر
هیات عمومی دیوان عدالت اداری با مندرجات صریح متون قانونی مورد استناد این هیات
این قانون در ماده 87 مکرر 2 الحاقی 2831/7/6 نیز وظایف و اختیارات شورای عالی استانها را
ماده 1 قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب 9531
مرجع تشخیص باغ در محدوده و حریم شهرها را شورای اسلامی شهر تعیین نموده است.
تشخیص باغ با اعمال این اصلاحیه در لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها
در تبصره 2 این ماده قانونی نیز تطبیق ضوابط اجرائی با قوانین و بررسی و رعایت اصل
ماده 2 قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها نیز مقرر می-"