چکیده:
مفهوم اداره سالم واکنشی است به پدیده فساد بوروکراتیک که به ابعاد و آثار گوناگون،حیات سالم اداری را تهدید میکند.ضمن اینکه تاکید میشود که برای مبارزه با فساد،باید انگیزه آن را از میان بد و با رویکردی جامع به مبارزه با آن پرداخت. در الگوی جامع سلامت اداری از دیدگاه نهج البلاغه بر ضرورت شایسته سالاری،حساب پسدهی،حفظ بیت المال،تعالی منابع انسانی،حاکمیت قانون و رعایت پیمانها،حفظ ارتباط با عامه مردم و انتقادپذیری و خویشتنسازی تأکید میشود و به ویژه،صراحت لهجه و شفافیت مورد تاکید قرار میگیرد.
خلاصه ماشینی:
"این نکته بسیار تأمل برانگیز است که میان فساد اداری و شفافیت در اداره،رابطهای معکوس وجود دارد؛بهطوریکه با افزایش سطح شفافیت در -------------- (1) Bureaucratic corruption (2) Destroy (3) Abuse (4) Systemic corruption (5) Word Audit Organization رفتارهای اداری و حکمرانی،فساد کاهش یافته،روند سلامت اداری تقویت میشود و میتواند ذهن را به راههای اثربخش مبارزه با فساد هدایت نماید!
آنگاه برای داوری در میان مردم،کسی را که به نظر خودت از همه شهروندان برتر است برگزین؛از آن کسانی که کارها او را به تنگنا نمیاندازند و دادخواهان دشمن با یکدیگر،او را به ستیزهخویی دچار نکنند و در لغزش[اشتباه خود]مدتی دراز درنگ نکند و چون حق را شناخت،از بازگشت به سوی آن باز نماند و درونش به چشمداشتی سرنکشد و[برای رسیدن به حق]به جای دریافت دورترین حدآن،به نزدیکترین مقدار بسنده نکند؛[کسی که]از همگان در شبهها آگاهتر و به دلیلهای روشن دست زنندهتر[باشد]و از آمد و شد و بازگشت دادخواه کمتر به ستوه آید و بر روشن شدن کارها از همگان پایدارتر و به هنگام روشن گردانیدن حکم،از همه برندهتر باشد؛ از آن کسان که چرب زبانی و ستایش،او را به خودپسندی نکشاند و برانگیختن[تشویق و ترغیب دیگران]،او را به سویی [از طرفین دعوا]متمایل نسازد و چنین کسانی اندک هستند (ترجمه جعفری،254).
برای تضمین سلامت اداری، نمیتوان قابلیت و ظرفیت سیستم کنترلی را معطوف به رسیدگی به رشوهگیری در سطوح پایین سازمان نمود و از ناشایستگی یا زدوبندهای سیاسی در سطوح بالای آن غافل ماند!در این صورت،همه اهتمام سیستم کنترلی معطوف به رسیدگی به تخلفات خلافکاران خردهپا خواهد شد؛در حالیکه خلافکاران عمده در امان میمانند!بنابراین سیستم نظارتی باید مجاز باشد که هرگونه ارتکاب به خلاف قانون را از ناشایستگی و منع تعالی کارکنان گرفته تا سوءاستفاده از بیت المال و انتقادپذیری،مدنظر و محاسبه و مراقبه قرار دهد."