چکیده:
پژوهش حاضر، با هدف ارتقای نظام بودجهریزی کشور، بر اساس ادبیات مربوط به تدوین خطمشی انجام شده است. هدف پژوهش حاضر، شناسایی عوامل موثر بر استقرار قانون بودجه عملیاتی در دستگاههای دولتی و پی بردن به نحوه اولویتبندی عوامل مذکور در دستگاههای دولتی است؟ این پژوهش به لحاظ هدف، کاربردی، به لحاظ ماهیت پژوهش، توصیفی و به لحاظ روش تحلیل آماری، از نوع اکتشافی است که به طور میدانی انجام شده است. جامعه آماری، کارشناسان مرتبط با بودجهریزی دستگاههای دولتی/ اجرایی هستند. با توجه به ادبیات پژوهش و آرای دانشمندان مختلف، عوامل موثر بر استقرار قانون بودجه عملیاتی در قالب 30 متغیر شناسایی شد. سپس برای هر متغیر، پرسشهایی مطرح گردید و پرسشنامه پژوهش، با 137 پرسش تهیه شد. برای تعیین پایایی پرسشنامه نیز آلفای کرونباخ محاسبه شد که عدد 96330/0 به دست آمد. با اجرای آزمون تحلیل عاملی در خصوص متغیرهای پژوهش، عوامل زیر به ترتیب اولویت تعیین شدند: 1) توجه به فرهنگ و رهبری؛ 2) تعهد به اجرا؛ 3) شرایط گروه هدف؛4) توجه به دانش و ساختار؛ 5) شرایط تدوین قانون؛ 6) توجه به گرایش مجریان و جو سازمان؛ 7) توجه به سادگی اجرای قانون و فناوری.
خلاصه ماشینی:
"این موضوع عینا در بند"ز"تبصره"1"قانون بودجه 1383 نیز تکرار گردید:«سازمان مدیریتو برنامهریزی کشور در راستای اصلاح نظام بودجهنویسی نسبت به عملیاتی کردن بودجه،اصلاح نظامبرآورد درآمدها و هزینهها برای سال 1384 برای تمام دستگاههای اجرایی و شرکتها و سازمانهاییکه شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها،مستلزم ذکر نام است عمل نموده و توزیع اعتبارات مربوطبه هزینهها را بر اساس نیاز دستگاهها و فعالیتهایی که صورت میگیرد،انجام دهد».
همانطور که در جدول(5)مشاهده میشود،پس از چرخش اجزاء کهبا روش اکواماکس و هیجده چرخش1انجام شد،هفت عامل زیر مشخص گردید: 1-توجه به فرهنگ و رهبری:(فرهنگ،رهبری،مشارکت مجری در قانونگذاری،ارتباطات،اجباری بودن اجرای خطمشی) 2-تعهد و حمایت از اجرا:(تعهد مسئولان،حمایت سیاسی،مشخص بودن گروه هدف،مشروعیت سازمانی،آزادی عمل در اجرای قانون،نظارت و ارزیابی عملکرد،توافق و سازگاری بینمجریان) 3-شرایط گروه هدف:(تخصیص اعتبار،پذیرش گروه هدف،انسجام و هماهنگی سازمانها وواحدهای سازمانی،وابستگی سازمانها) 4-توجه به دانش و ساختار:(آموزش،نظام اطلاعاتی،ساختار سازمانی) 5-شرایط تدوین قانون:(شرایط اجتماعی،شفاف بودن قانون و اهداف،وجود دستور العمل ومقررات لازم،حمایت و پشتیبانی سازمانهای تأمینکننده منابع مالی و قانونی) 6-توجه به گرایش مجریان و جو سازمانی:(گرایش مجریان،منطقی بودن قانون،جوسازمان،مخالفت گروهها و جناحها) (1).
. snoitareti 18 ni degrevnoc noitatoR a noitazilamroN resiaK htiw xamauqE:dohteM noitatoR 7-توجه به سادگی اجرای قانون و فناوری:(سادگی اجرای قانون،فناوری،تنوع افراد وگروههای مشمول) ب-پرسش دوم پژوهش:اولویت عوامل مؤثر بر عدم استقرار قانون بودجه عملیاتی دردستگاههای دولتی چگونه است؟ برای پاسخ به پرسش فوق،از مقدار ویژه هر عامل1در جدول(4)استفاده میشود.
تعهد و حمایت از اجرا،دومین عامل مؤثر است و مسئولان بر اساس آن،باید برای استقرارقانون بودجه عملیاتی،به اجرای قانون متعهد شوند و علاوه بر تعیین گروه هدف،حمایت سیاسی،مشروعیت سازمانی و سازگاری لازم بین دستگاههای مجری قانون ایجاد شود.
3)44,noitartsinimdA cilbuP fo fo ytluciffiD ehT:sllikS evitingoC dna noitatnemelpmI yciloP."