چکیده:
امنیت و میزان آن برای کلیه نظام های سیاسی و شهروندان، صرف نظر از سطح توسعه اقتصادی و اجتماعی و نوع ایدئولوژی، مهم ترین و با اولویت ترین مسئله به شمار می آید. مهم تر از این مقوله موضوع احساس امنیت قرار دارد. یعنی امکان دارد که در یک جامعه با وجود همه عوامل تامین کننده امنیت، همچنان احساس امنیت از میزان پایشی برخوردار باشد. بدین منظور در ابتدای امر با مفهوم شناسی تعاریف چند گانه امنیت اجتماعی، ضمن ارائه چارچوب نظری امنیت اجتماعی، شاخص های تهدیدات کلان و خرد امنیت اجتماعی توضیح داده شده است. در ادامه پس از شرح و بسط انواع امنیت و تعاریف آن، امنیت اجتماعی، بعنوان توانایی گروههای مختلف صنفی، قومی، ملی، جنسی و...در حفظ هستی خود تعریف شده است. در مبحث چارچوب نظری نیز موضوع از دید آنتونی گیدنز مطرح شده است که معتقد است امنیت اجتماعی ناظر بر توانایی پاسداشت یا دفع تهدید از عنصری است که افراد یک جامعه را به همدیگر مرتبط می سازد؛ بنابراین تعریف اگر در یک جامعه ای زنجیره اتصال اقلیتی، ملیت آنهاست، امنیت اجتماعی آنان نیز عبارت است از رفع دغدغه ها و نگرانی هایی که به ویژگی خاص آنها مربوط است. با توجه به چارچوب نظری تحقیق شاخص های تهدیدات امنیت اجتماعی در دو سطح کلان و خرد قابل بررسی اند که مورد تهدید کننده کلان در 5 مورد حفظ زبان و ادبیات، لباس و نحوه پوشش، آگاهی از تاریخ گذشته، عادات، سن و فرهنگ های جاری و اشاعه باورها و عقاید و موارد تهدید کننده خرد را نیز در 5 مورد افزایش جمعیت و رشد جامعه شهری، ذره ای شدن و اتمی شدن افراد جامعه، شکاف طبقاتی، حاشیه نشینی و یادگیری پنهان و در نتیجه ضعیف شدن امنیت اجتماعی ذکر شده است. در نهایت راهکارهای تحقق امنیت در نوع مکانیزم کنترل بیرونی و درونی ارائهف که هر یک از این موارد خود به چند دسته تقسیم می شوند. مثلا مکانیزم کنترل بیرونی که دو ویژگی میزان مجازات برای یک کار خلاف برای شخص خاطی پرهزینه باشد و دوم احتمال کشف خلاف در زمان اجرا و یا بعد از آن بایستی بسیار زیاد باشد جز مکانیزم های بیرونی است، مکانیزم بیرونی سخت افزاری که خود شامل ایجاد ساختارهای سازمانی متناسب با تصمیم گیری و برنامه ریزی، ایجاد رویه های قانونی متناسب با روح جامعه، مجری قانون، کارکرد و مکانیزم های بیرونی نرم افزاری شامل ایجاد سازمان های غیر رسمی، عمل سازمان های غیر رسمی است. مکانیزم دوم برای تحقق امنیت اجتماعی، مکانیزم کنترل درونی است که این مکانیزم نظیر داشتن وجدان درونی کردن هنجارها و رسیدن به خود کنترلی است که نگارنده برای اجرای این عوامل موارد تجربه کردن گروه های سنی، شرکت در غم و شادی های خطا کاران و غیر خطا کاران، ارتباط برقرار کردن با درون انسان ها، پرداختن به آموزش فرهنگ آموزش، تغییر مجری قانون، تامین منافع فردی که در حفظ منافع جمعی است، احترام متقابل که تامین کننده امنیت اجتماعی است، جلوگیری از شکاف طبقاتی و نهایتا ایجاد تعادل بین حق و تکلیف در جامعه را پیشنهاد می دهد.
در پایان اصل و اساس، برای تامین امنیت ملی، کاهش تهدیدات و افزایش فرصت ها در بستر اجتماع به عنوان مهمترین مسئله تامین امنیت ملی در نظر گرفته شده است که این مهم امکان پذیر نیست مگر اینکه ده مورد ذیل اجرا گردد:
تلاش برای:
1-اصل جامعه محوری
2-اجرای اصل پیشگری در جامعه
3-اجرای اصل تقدم امنیت نرم افزاری به امنیت سخت افزاری
4-اصل تعمیم امنیت
5-اصل همکاری و هماهنگی نظام مند
6-نهادمندی و پایداری
7-اصل جامع نگری
8-اصل مشارکت و نظارت عمومی
9-اصل تعلیم و تربیت اثربخش و نهایتا
10-اصل تعادل بین کنترل های درونی و بیرونی
Security and its level are among the critical priorities for all political systems
and citizens, regardless of their economic and social development level, and
their ideology. According to the author of the article, feeling secure is much
more important than security. That is to say, with respect to all security determinant
factors, still feeling secure enjoy a protective level. Therefore, at first the
author introduces the theoretical framework for societal security, macro and
micro threat indices of societal security. Then, after explaining various types of
security, and its definitions, societal security is defined as the capability of various
categorical, ethnic, national, etc. in maintaining its own entity. The author
raises the topic from Anthony Gidens’ viewpoint.
He believes that societal security means the capability for protecting something
or somebody, or removing threat from an element which link individuals
with each other. Therefore, in case the connecting link in a society is being minority
or their nationality, their societal security is removing concerns related
to their certain characteristic. With respect to the theoretical framework of the
research, societal security threats can be examined in macro and micro levels.
The threatening indices of social security can be considered in two levels
– macro and micro. The 5 macro threatening issues are language and literature,
clothing, being aware of the past history, habits, traditions, and current
cultures and spreading beliefs. The 5 micro threatening issues are population
growth, urban society growth, split among society members, class gap, suburbanization,
hidden learning and as a result weakening social security. At
the end, the author offers some recommendations concerning realization of
security through external and internal control mechanism, each of which is
divided to certain categories.
For example, external control mechanism which includes two characteristics
of punishment level for a wrong doer might be costly. Secondly, there might
high possibility of discovering unlawful actions during its occurrence or after
that is in the group of external mechanisms. In continuation, the software external
mechanism including establishment of organization structures proportionate
with decision-making and planning, ratification of legal procedures
proportionate with the spirit of the society, magistrate, performance and software
external mechanisms including establishment of informal organizations
and their performance. The second mechanism is allocated for realization of
societal security and internal control mechanism which is similar to having
conscience, internalization of norms and reaching self-control. The author
recommends experiencing things by people in different age groups, participation
in happiness and sorrow of wrongdoers, establishing relationship with
individuals’ inner side, dealing with training the training culture, changing
magistrate, preserving individual interests which lies in preserving collective
interest, mutual respect which provides prevents class gap, and finally establishment
of balance between rights and tasks in the society. At the end the
author considers reducing threats and enhancing opportunities in the society,
as the most important issue for providing national security; and is considered
to be the principle for providing national security.