چکیده:
پایان جنگ سرد مصادف با ظهور چشمگیر کشورهای ناتوان در حقوق بینالملل بوده است. حضور فعال کنشگران غیردولتی در قرن بیست و یکم به همراه بروز کشورهای ناتوان که در وضعیت نابسامانی به سر میبرند مشکلات فراوانی را برای جامعه بینالملل به دنبال داشته است، حال اگر این کنشگران در چنین کشورهایی مامن گزینند و اقدام به فعالیت نمایند، تهدیدی که از سوی کشورهای ناتوان متوجه جامعه بینالملل میشود چندین برابر خواهد شد و بسیار ضروری است که این موضوع در مرکز توجه قرار گرفته و راه حلی برای آن اندیشیده شود تا صلح و امنیت هرچه بیشتر در سطح بینالملل حکم فرما شود. در صورت انتساب فعالیت کنشگران به کشورهای میزبان، تردیدی در مسوولیت آنها و حق کشور قربانی به دفاع مشروع نخواهد بود، اما اگر کنشگران غیردولتی با سوءاستفاده از ناتوانی کشورهای میزبان از سرزمین آنها علیه کشورهای دیگر اقدام به حملات خرابکارانه نمایند، حق کشورهای قربانی به پاسخ مسلحانه به اقدامات کنش گران باقی خواهد بود هر چند رعایت اصل حاکمیت و تمامیت سرزمینی کشورهای ناتوان ایجاب میکند که پاسخ تنها محدود به پایگاههای کنشگران باشد و دامنه آن به دیگر مناطق کشور میزبان تسری نیابد.
خلاصه ماشینی:
از آنجا که نگرانی فزاینده در مورد این کشورها مربوط به کنش گران غیردولتی مـی شـود کـه از وضـعیت بحرانی کشور مذکور سوء استفاده کرده و اقدام به فعالیت علیه کشـورهای دیگـر مـی - کنند و هرچه بیش تر نظم و ثبات را در سطح بین الملل برهم می زنند، بنـابراین ابتـدا لازم است این کشورها، مشخصه ها و دلایل ایجاد آنهـا را بشناسـیم و از پیامـدهای وجـود چنین کشورهایی در سـطح بـین الملـل آگـاه شـویم سـپس از کـنش گـران غیردولتـی و مسؤولیت کشور ناتوان درخصوص اعمال آنها و اعمـال دفـاع مشـروع در خـاک ایـن کشور سخن بگوییم .
بـه عبـارت دیگـر کشـوری کـه از عهـده تـأمین معـاش اقتصـادی شهروندان بر نمی آید، ساختارهای قـانونی آن از بـین رفتـه اسـت ویـا از کـارایی لازم برخوردار نیست و کنترل کاملی بر مرزهای سرزمینی خود نـدارد و زمینـه را بـیش از پیش برای دخالت کنش گران غیردولتی و همسـایگان سـودجو فـراهم مـی آورد و میـان فرقه های قومی ، نژادی و فرهنگی متنوع یا میان این فرقه ها و کشور ( با هدف جـدایی از حکومت و خودمختاری ویا تغییر ویا سرنگونی رژیم موجود) اختلافات بروز می کنـد و موجب وقوع جنگ داخلی می شود.
Salzman, “The Tangled Web: The Right of Self-Defense against Non-State Actors In The Armed Activities Case”, International Law And Politics, Vol. 40, Special Issue, 2008.