چکیده:
این مقاله در راستای بررسی اقدامات نهادی و حقوقی اتحادیه اروپا در مبارزه با تروریسم، این سؤال را مطرح کرده است که سیاستهای ضد تروریستی اتحادیه اروپا چه روندی را تاکنون طی کرده و چه چشم اندازی برای همکاری و همگرایی این اتحادیه در ایفای نقش بازیگری بینالمللی در مبارزه با تروریسم قابل تصور است؟ بر اساس فرضیه مقاله، مبارزه علیه تروریسم و تأمین امنیت شهروندان اروپایی یکی از اهداف امنیتی مهم اتحادیه اروپا بوده و بهعنوان یکی از مهمترین اولویتهای این اتحادیه باقی خواهد ماند. اتحادیه اروپا برای افزایش اختیارات نهادهای فراملی در زمینه مبارزه با تروریسم، سیاستهای عملگرایانهتری را در پیش خواهد گرفت و ظرفیت نهادهای اروپایی و همکاریهای مشترک برای مبارزه با تروریسم در آینده بیشتر تقویت خواهد شد.
This article seeks to study the institutional and legal measures taken by the European Union in the fight against terrorism since the beginning of the third millennium as well as the effectiveness and prospects of cooperation among EU states in this area as security issues are considered the greatest challenge to future convergence among the bloc's members. The study identifies the anti-terrorism policies pursued by the EU so far and examines the prospects of cooperation and convergence among the union and the role it can play as an international player in the campaign against terrorism. The article assumes that combating terrorism and ensuring the safety of European citizens would remain one of the major security objectives of the EU and would remain high on its agenda. The EU would pursue more active policies to give transnational institutions more leeway in the fight against terrorism and the potential of European institutions for cooperation on this issue will be further utilized.
خلاصه ماشینی:
com فصلنامه مطالعات راهبردي سال بيست و يکم شماره اول بهار ١٣٩٧ شماره مسلسل ٧٩ 140 فصلنامه مطالعات راهبردي، شماره ٧٩ بهار ٩٧ مقدمه حملات تروريســتي ١١ ســپتامبر و اقدامات تروريســتي متعاقب آن در لندن و پاريس موجب ظهور شکل جديدي از تروريسم شد که از نظر استراتژي و اهداف ، تفاوت بنياديني با تروريسم قديم دارد١ و اين باعث تغيير اسـاسي در رويکرد اتحاديه اروپا و گسترش همکاري هاي نهادي براي مبارزه با اين تهديد رو به رشـد شـده اسـت .
مدت کوتاهي پس از عمليات تروريســـتي مادريد (١٨ مارس ٢٠٠٤) کميسـيون اروپا طي اعلاميه اي فوري ضـمن اعلام همبستگي با اسپانيا، خواستار اجراي ســريع ابزارهاي قانوني ضــد تروريســتي اتحاديه اروپا در ســطح ملي شــد؛ پيش نويس سـياسـت هاي ضـد تروريسـتي اتحاديه اروپا را تصويب کرد؛ و به تقويت مبارزه با تأمين مالي تروريسـم ، هماهنگي عملياتي و گفتگو با کشـورهاي ثالث درباره تروريسم و همچنين اقدامات امنيتي در خصــوص بيوتروريســم و مکانيســم هاي محافظت مدني جامعه در برابر تروريســم پرداخت .
شـوراي سـران در نشست ٢٦-٢٤ مارس در سال ٢٠٠٤ علاوه بر مواد پيشنهادي کميسيون ، خواســـتـار کـار فوري روي برنـامه اي به منظور اجراي اســـتراتژي امنيت اروپايي، ايجاد مرکز هماهنگي ضـد تروريسـتي اتحاديه اروپا براي تسهيل فعاليت هاي ضد تروريستي شوراي سران اروپا و همچنين تجديدنظر در برنامه اقدام براي مبارزه با تروريســم شــد ( :٢٠٠٧ ,Burgess ٤٧٤).
٥. ظهور داعش و چالش جنگجويان خارجي سـياسـت هاي ضـد تروريستي اتحاديه اروپا به جز اصلاحات جزئي در چارچوب تصميم گيري امـور داخلي و دادگســـتري ( ٢٠٠٨ ,Council of the European Union) و همچنين 1.