چکیده:
این مقاله به بررسی و آسیبشناسی بودجهریزی از نگاه کارشناسان و خبرگان میپردازد. آسیبشناسیهایی که هرساله در بودجهریزی تکرار شده و همچنین بدون توجه به آن، شاید نتوانستهایم بهره برداری مفیدی داشته باشیم. این پژوهش با رویکردی اکتشافی در پی پاسخ به این سوال است که مهمترین آسیب های بودجه ریزی در جمهوری اسلامی ایران از نگاه خبرگان چیست؟ این تحقیق از نوع کاربردی و روش آن به صورت کیفی و به سبک تحلیل تم میباشد که مولفهها، کدهای محوری و فراوانیهای آن از طریق مصاحبه بهدستآمده است. ابزار گردآوری داده ها شامل مشاهده، مصاحبه نیمه ساختاریافته کیفی به همراه منابع کتابخانهای و میدانی است. جامعه آماری این پژوهش خبرگان و کارشناسانی است که در خصوص بودجهریزی در ایران دارای نظراتی هستند که در مجلات، کتب و سایتهای معتبر به چاپ رسیده است. نمونه آماری 29 نفره از جامعه آماری انتخاب گردید. یافتهها بیانگر آن است که خبرگان به ترتیب مقولههای مدیریتی، مالی، قانونی، مقرراتی، فنی، مطالعاتی، ساختاری، نظارتی، مبارزه با فساد، برنامهای، آماری و اطلاعاتی، برقراری عدالت، اقتصادی، سیاسی، گروههای ذینفوذ، تصدیگری و منطقهای را چالشهای اصلی بودجهریزی عنوان مینمایند. این مقاله برای اولین بار با روش تحلیل تم، آسیبهای بودجهریزی در ایران را استخراج و دستهبندی میکند.
This article examines the pathology of budgeting from the standpoint of experts and experts. The pathologies that are repeated every year in budgeting, and also without regard to it, may not have been useful. This research seeks to answer the question of what are the most important budgetary damages in the Islamic Republic of Iran from the experts' point of view? This research is an applied type and its method is qualitative and in the style of theme analysis that its components, axial codes and frequencies are obtained through interview. Data collection tools included observation, semi-structured qualitative interviews with library and field resources. The statistical population of this study is experts and experts who have opinions about budgeting in Iran which have been published in journals, books and reputable websites. The statistical sample of 29 individuals was selected from the statistical population. The findings indicate that the experts, in the order of management, finance, legal, regulatory, technical, study, structural, regulatory, anti-corruption, programmatic, statistical and information, justice, economic, political, stakeholder, governance and regional challenges, respectively. The main ones are budgeting. This article for the first time extracts and classifies budgetary losses in Iran by using thematic analysis method.
خلاصه ماشینی:
اين پژوهش با رويکردي اکتشافي در پي پاسخ به اين سؤال است که مهم ترين آسيب هـاي بودجه ريزي در جمهوري اسلامي ايران از نگاه خبرگان چيست ؛ مؤلفه هـاي مـديريتي و اقتصـادي سـاختار بودجه ريزي کدامند و چه راهکارهايي نظام بودجه ريزي در ايران را بهبود مي بخشد؟ اين تحقيق از نوع کاربردي است و روش آن به صورت کيفي و به سبک تحليل تم مي باشد که مؤلفه ها، کدهاي محوري و فراواني هاي آن از طريق مصاحبه به دست آمـده اسـت .
بنابراين اهداف پژوهش ، شامل برشمردن آسيب ها و چالش هاي نظـام بودجـه ريـزي در ايران ؛ شناسايي مؤلفه هـاي مـديريتي و اقتصـادي سـاختار بودجـه ريـزي در ايـران و ارائـه راهکارهايي براي بهبود نظام بودجه ريزي در کشور ميباشد.
مقيمي و همکاران (٢٠١٧ م ) در تحقيق خـود بـه «تبيـين عناصـر حکمرانـي خـوب در سياست گذاري نظام بودجه ريزي کشـور» کـه منجـر بـه احصـاء آسـيب هـا و چـالش هـاي بودجه ريزي براي رسيدن به حکمراني خوب شده ، پرداخته است .
پژوهش هاي صورت گرفته نشان ميدهد که بودجه ريزي از اوان شکل گيري تا به امروز، مشکلات زيادي داشـته و نتوانسـته بـه اهـداف مدنظر براي آن برسد؛ اما نکته آن است که اين تحقيقات به صورت تک بعـدي و بخشـي بـه مسئله نگاه کرده اند؛ بنابراين در اين تحقيق سعي شده است ضمن مصاحبه با کارشناسـان و خبرگان بودجه ريزي، مهم ترين چالش ها و آسيب ها احصاء شود.