چکیده:
به دلیل غیر منضبط بودن معاملاتی که در راستای قانون تسهیل صورت میپذیرد، سازمان امور مالیاتی نتوانسته به اطلاعات اینگونه اسناد دسترسی پیدا کند، لذا با وجود انقضای مدت طولانی، گزارش مالیات بر نقل و انتقال و حق واگذاری بسیاری از آنها تنظیم نشده است. سوالی که در اینجا مطرح میشود این است که این نوع معاملات مشمول مرور زمان مالیاتی میگردد یا خیر؟ اکثریت شورای عالی مالیاتی بین مالیات نقل و انتقال و حق واگذاری تمایز قائل شده و به این استدلال که؛ الف: مالیات نقل و انتقال در شمول مالیاتهای عملکردی نیست. ب: مالکین این نوع معاملات به وظایف خود عمل ننمودهاند، آنها نقلوانتقال معاملات را برخلاف حق واگذاری مشمول مرور زمان نداستهاند. به نظر میرسد که این استدلال صحیح نباشد؛ زیرا به موجب قانون مالیاتها هیچ کدام از آنها مانع مرور زمان نیست. در این مقاله که به طور توصیفی – تحلیلی صورت گرفته به دو دلیل مالیات نقل و انتقال و حق واگذاری این نوع معاملات، مشمول مرور زمان تلقی نشدهاست؛ الف: مهلت مرور زمان از تاریخ سر رسید محاسبه میشود و قانونگذار قانون تسهیل، سر رسید این نوع معاملات را مؤخر از تاریخ تنظیم سند قرار داده و مشخص نیست. ب: اصل بر عدم مرور زمان است.
Due to the unregulated transactions concluded in accordance with the simplification law, the Tax Administration has not been able to access the information of such documents, thereby despite the expiration of a long time, the relevant reports of transfer tax and the right to convey have not been prepared for many of those transactions. Here, a question arises that whether these types of transactions are subject to tax prescription? The majority of the High Council of tax distinguishes transfer tax from the right to convey, they argue that: A) Transfer tax is not included in the income taxes. B) The owners have not performed their duties in such transactions, and contrary to the right to convey, they assumed that the relevant transfers are not subject to prescription. This argument does not seem correct, given that, according to the Tax Law, none of them prevent prescription. This article is based on a descriptive-analytical method and it explains that there are two reasons implying transfer tax and the right to convey are not subject to prescription. A) The time period of prescription shall be determined from the maturity date, and under the simplification law the due date of this type of transaction is considered to be subsequent to the date of making the document, and it is unclear. B) The principle is that they are not subject to the prescription.
خلاصه ماشینی:
در اين باره اعضاي شوراي عالي مالياتي دو نظر ترتيب ذيل ابراز داشته اند: نظر اکثريت : از آنجائيکه ماليات نقل و انتقال املاک موضوعا در شمول مالياتهاي عملکردي نبوده و در زمان وقوع معامله از تکاليف قانوني مالکين ميباشد، بنابر اين عدم ايفاء تکاليف قانوني از سوي مالکين ذيربط يا عدم اعلام به موقع دفاتر اسناد رسمي در اجراي قانون تسهيل تنظيم اسناد به منظور پرداخت ماليات مزبور، موجب مرورزمان ماليات نقل وانتقال املاک نخواهد بود.
» اکثريت اعضاي شوراي عالي مالياتي در اين باره بيان داشته اند: «صورتجلسه شماره ٢٠١/٢٤ مورخ ١٣٩٦/٦/١٩ شوراي عالي مالياتي با توجه به ابهامات مطرح شده طي نامه شماره ٣٦١٩٠/م مورخ ١٣٩٦/٤/١٧ معاون مالياتهاي مستقيمي منضم به نامه شماره ٢٣٠/٥٥١٦/د مورخ ١٣٩٤/٢/٢٨ معاونت مذکور صادر گرديده است ، با توجه به اينکه ابهام مطرح شده در خصوص مرور زمان مالياتي اسناد تنظيمي در دفاتر اسناد رسمي در اجراي قانون تسهيل تنظيم اسناد در دفاتر اسناد رسمي صرفا در ارتباط با نقل وانتقال قطعي املاک بوده و انتقال حق واگذاري محل مورد ابهام نبوده است ، لذا در اين خصوص اظهار نظري در صورتجلسه شوراي عالي مالياتي به عمل نيامده است .
به نظر ما؛ نقل و انتقال و حق واگذاري که در راستاي قانون تسهيل تنظيم اسناد صورت پذيرفته است ، مشمول مرور زمان نميشود، نه به دليلي که اعضاي شوراي مالياتي بيان داشته اند، بلکه به اين دليل که ماده (١٥٧) قانون مالياتهاي مستقيم ، مرور زمان را مبتني بر سررسيد پرداخت ماليات دانسته است .